2024年3月28日发(作者：)
学以致用 用以促学
——浅谈乡镇学习型领导班子建设的几点体会
各位领导，同志们：
下午好！
上午，我们在这里有幸聆听 教授的关于《 》的报告，感触颇深。众所周知，领导班子和领导干部是经济社会发展的引领者和各项政策的制定者，决定和影响着经济社会建设的前进方向。领导班子的团结与否、坚强与否，直接关系到一项工作任务进展的顺利与否、完成的圆满与否。常言道：‚人心齐、泰山移。‛作为‚火车头‛的领导班子，要具有团队凝聚力和强大战斗力，形成一种特色鲜明的集体领导艺术内涵，我认为关键在于‚学习‛，而要建成一个学习型的领导班子的关键则是要把‚学以致用，用以促学‛作为工作的出发点和落脚点。近年来，我们三甲街道领导班子建设就是秉承‚工作学习化，学习工作化‛的理念，在学中实践，在实践中学，努力形成一种求真求新求变的良好学风和务实务本务廉的工作作风，主要做法主要体现在以下三方面。
一、以提升领导班子整体素质为切入点，加强学习
党的十六大提出了‚形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展‛的奋斗目标，十六届四中全会决定中，又明确提出了建设学习型社会的要求。可以说，学习不仅是个人进步
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和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展的需要。建设学习型社会是一个全新的课题，建设学习型领导班子作为建设学习型社会的重要一环，是确保党的事业蓬勃发展坚实可靠的组织保证，对此，我街道以中心组学习为阵地，坚持学习制度化，积极创设学习载体，推进学习型领导班子的规范化建设。
一是坚持学习制度化。近年来，我们始终把学习贯穿于整体工作之中，按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，建立‚一把手‛抓学习的领导责任制，以中心组理论学习为阵地，每年都制订了学习计划，根据形式发展的需要确定学习内容，既有雷打不动的规定动作如党的理论方针和政策的学习，又有灵活机动的自选动作如下发《你为谁工作》、《沉思录》等一系列学习参考书目。在规定每月25日为党工委中心组学习日的基础上，我们又主张个人自学与中心组集体学习相结合，围绕党的十六届六中全会、十七大、十七届三中全精神、胡锦涛总书记‚6〃25‛讲话精神、‚解放思想大讨论‛、‚纪念改革开放30周年‛等，先后举办中心城市发展、创业创新工作等专题讲座或座谈活动，及时掌握新时期农村工作的新政策。同时，我们还围绕‚奥运社会稳定维护‛、‚如何应对国际金融危机‛、土地流转、等热点问题以及街道中心工作，制定了调研计划，要求领导班子成员进村入企，了解一线动态，在帮助解决实际问题的同时，把实践的经验上升到理论的层次，有效培养和发扬理论联系实际、求真务实、独立思考的学风，在机关干部中形成良好的学习氛围。此外，我们还通过对《中国共产党农村基层组织工作条例》、《加强党的执
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政能力建设》、《三重一大议事规则》的学习，进一步规范了街道党工委的议事规则和程序，理顺了集体领导与个人分工的关系，增强了班子成员的大局意识，团结意识和为人民服务的责任意识。
二是积极创设学习载体。为了树立团队学习的观念，变个人学习为团体学习，变知识的自我拥有为知识的共享共用。我们积极创设‚我来讲一课‛这一载体，改变传统学习模式，积极转换领导班子成员角色，变听为讲，内容上涉及土地、城建、计生、工农业以及如何当好驻村干部等众多业务知识，并不断丰富‚我来讲一课‛的内涵，拓展它的外延，从领导班子成员的专题讲座，到中层干部、到普通干部的专题讲座，我们组织班子成员为新一任村干部培训，开展蹲点宣讲形势任务教育，如十七届三中全会精神、计划生育‚双基工程‛、近5年三甲经济分析及发展等。此外，我们还结合市、区的解放思想大讨论活动，根据三甲实际，以‚做‘三勤’干部，促三甲发展‛活动为载体，在全街道开展了‚四问四个一‛活动，使全体机关干部进一步认识街情，更新了观念，理清了工作思路，营造真抓实干、争先创优、创业创新的良好氛围。可以说，通过理论联系实际的多种学习形式，领导班子成员进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观，思想政治素质、理论政策水平以及政治鉴别力、政治敏锐性得到强化提高，在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面，领导班子集体展现出来的一种精神气，带动了广大党员干部，使我们建设‚三甲滨海经济‛的思想和行动得到了高度的统一。
二、以提高领导班子管理水平为着眼点，学以致用
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我们认为建设学习型班子不仅仅是单纯的个体的学习培训，而是一个团队、一个集体通过运用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题，从而提高领导班子的整体管理水平。对此，我们突出强调‚学以致用‛，把‚学‛落脚到‚用‛上。
一是当好‚四大员‛，服务经济社会促发展。我们要求班子成员立足三甲发展的现状，担当起‚政策宣讲员、‚两创‛指导员、改善民生服务员、维护稳定调解员‛等四重角色，以‚树新形象、创新业绩‛等主题实践活动为依托，重点解决经济、民生中存在的难点、热点问题。去年至今，辖区内企业发展形势比较严峻，我们及时调整领导班子联系企业制度，积极协调，拓展服务范围。去年，我们切实解决了企业用油燃眉之急；成立了公共职业中介所，为用人单位与劳动者双方提供便捷服务；为企业安全生产送服务，对企业开展安全隐患排查治理工作进行不定期督查，确保企业安全生产，增产增效；在百达集团建立创业创新示范点，帮助企业完善人才引进和培养机制，以人才促创新，鼓舞和激励其他企业靠创新出效益。今年，我们又积极构筑公共服务平台，以开展‚送政策、解难题、抓安全‛活动为载体，把服务企业加快转型升级，练好内功提高效益，保障经济稳定增长，作为今年经济工作的重中之重。组织企业家外出考察，学习先进生产经营管理理念；会同区经济职能部门举办创业创新政策培训会，为企业家和财务人员就本部门为企业解困的政策作培训讲解；邀请台州福步企业管理培训中心专家免费为企业家提供知识更新服务，增强企业发展信心。帮助喷雾器行业协会向中国机械
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工业联合会成功申报了‚中国喷雾器之乡‛的荣誉称号，并发布了喷雾器关键技术实施联盟标准，提升了产品性能档次，促进产业集群发展。随着三甲经济的快速发展，群众的生活水平有了大幅提高，要求进一步提高生活质量的呼声也越来越强烈。为此，我们每年都会通过与群众的零距离接触，及时掌握群众的‚第一愿望‛，确定十大实事项目，落实责任，倒排时间完成。近年来，我们开通了133路公交车；完成投资300多万元的中学食堂改建工程；建成街道中心敬老院；完成东扩六村的半坦小区一期工程；成立三甲交警中队，前不久又在二条路和洪三路交汇处安装了红绿灯；通过开展食品安全示范街道和‚十小‛行业整治与规范试点的创建工作，提高群众饮食安全；完成‚村村响‛建设任务；积极为‚家电下乡‛和‚汽车、摩托车下乡‛补贴发放做好服务工作。
二是加强集体领导下的分工协作，不断提高克难攻坚和处理复杂问题的能力。当今世界，经济全球化趋势已大大加强，任何一个层面上的单位间的竞争也越来越激烈，如何抓住机遇，应对挑战，保持单位发展的活力，是摆在每一个领导干部面前的重要问题。近年来，随着台州市经济发展的战略调整，我街道承接的市、区重点工程建设越来越多，如去年和今年的建设的任务非常繁重。为充分发挥班子成员的积极性和主观能动性，我们坚持集体领导下的的个人分工负责制，做到既分工又合作，彼此信任，互相配合，在重点工程建设阶段推进会上，班子成员相互交流情况，总结工作经验，找出存在问题，寻求解决办法，很好的完成
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区委、区政府交给的重点工程建设任务。去年，市、区重点外资项目利源金属开始投入生产；完成高闸村的摩尔舒等项目和滨海二期涉及16个行政村的征地工作；完成220KV海下线、220KV海金线、110KV群辉线、35KV外三线和35KV岩三线五支线路的建设任务。今年，开发大道东延新王段和光辉二标段实现无障碍施工，光辉一标段完成90%房屋评估和青苗丈量；涉及16个村1112亩土地的滨海二期和十塘、十一塘围垦政策处理基本完毕；东部创业园31家企业，现已有15家企业完成土地填渣和平整，5家企业正在进行厂房建设，园区的面貌正在逐步形成；自来水管网建设全面铺开，辖区内一级自来水管线建设已经完成，二级、三级管网正在紧锣密鼓地建设中；完成涉及16个村的东二路土地征用工作，青苗政策处理正在进行中；完成75省道复线18个村的征地签字，目前已启动政策处理工作；继去年顺利完成面广量大的电网建设任务后，今年110千伏晨光变和3条1万伏石柱变的政策处理顺利推进。
三、以增强领导班子凝聚力为关键点，用以促学
一个单位的兴衰关键在于是否有一个好的领导班子。所谓‚好‛，最基本的就是班子要团结，要有凝具力，团结出效益，团结出战斗力。反之，相互勾心斗角，尔虞我诈，拉帮结派，将会极大的影响一个单位的发展。‚学习型组织‛中有一大特征，即要强化以‚共同愿景‛为基础的团队精神。有了‚共同愿景‛，则可提升班子凝聚力，形成强大的组织动力，唤起人们无限的创造力，会促使班子成员形成目标同向、决策同定、工作同步、责
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任同负的利益共同体，就会更自觉的带领广大党员干部为实现共同目标而努力奋斗。对此，我们始终坚持民主集中制，认真贯彻执行《三重一大议事规则》，强化集体领导、民主集中、个别酝酿，既实行民主，又坚持集中，班子内民主空气浓厚，重大事项均由集体研究、讨论决定，同时集体决定的事能共同维护、认真执行，形成集体领导、集体决议的良好氛围。完善了党政联席会议制度，定期召开党政联席会，协调党政工作，密切配合，政令畅通。如街道的计划生育、社会稳定等重点工作，任务重、压力大，我们召开班子成员会议，统一思想，统筹协调，进行分片分地段分重点人物摸情况清底数的落实。领导班子成员没有丝毫畏难情绪，能变压力为动力，认真分析形势，制定方案，集中精力，重点突破，狠抓工作落实。去年街道被评为‚市级平安街道‛，今年全区计划生育‚双基工程建设‛现场会上我街道做典型经验介绍。可以说，正是通过班子成员之间精诚相待，相互理解，相互支持，团结协作，提升了整个班子的凝聚力，促进班子成员的全面发展和整体效益实现的最大化。
各位领导，同志们，构建社会主义和谐社会是我们党执政理念的重要升华，也是我们长期执政的重要使命。要完成这一使命，关键在党，关键在有一个团结和谐、坚强有力的领导班子。因为实现党内和谐需要和谐的班子来维护，构建和谐社会需要和谐的班子来领导，党内和谐、社会和谐需要和谐的班子来示范，班子和谐是党内和谐、社会和谐之‚芯‛。前不久闭幕的党的十七届四中全会对新形势下加强党的建设进行了全面研究和部署，提出
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把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，领导班子建设是党的建设的重要内容，创建学习型领导班子，是把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体的重要载体和有效途径。那么我们该如何深化学习型领导班子建设，使之成为贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体的重要载体和有效途径呢？
在这里，我想插播这么一个小故事，科学家做了这样一个实验，把六只蜜蜂和六只苍蝇装进同一个玻璃瓶中，然后将瓶子平放，让瓶底朝着窗户。很快你就会看到，蜜蜂不停地想在瓶底上找到出口，一直到它们力竭倒毙或饿死；而苍蝇则会在不到两分钟内，穿过另一端的瓶颈逃之夭夭。为什会造成如此截然不同的结果呢？因为蜜蜂以为，囚室的出口必然在光线最明亮的地方；于是，它们不停地重复着这种合乎逻辑的行动。对蜜蜂来说，玻璃是一种超自然的神秘之物，它们在自然界中从没遇到过这种突然不可穿透的大气层；而它们的智力越高，对这种奇怪的障碍就越显得无法接受和不可理解。事实上，正是蜜蜂对光亮的喜爱，导致了它们的灭亡。而那些愚蠢的苍蝇则对事物的逻辑毫不留意，它全然不顾亮光的吸引四下乱飞，结果误打误撞地碰上了好运气；这些头脑简单者总是在智者消亡的地方顺利得救。因此，苍蝇得以最终发现那个出口，并因此获得自由和新生。蜜蜂和苍蝇的故事告诉我们：以往的经验也许就是今天失败的原因，当我们臵身新的环境、面临必须解决的新难题时，首先应该改变思维
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方式、破除陈规、勇于探索、不断创造！不然，则是死路一条。这和学习型组织理论的核心理念‚创新‛和‚发展‛有异曲同工之妙。
因此，我们认为要深化学习型领导班子的建设必须围绕‚创新‛和‚发展‛，坚持‚三大原则‛。
一是坚持继承和发展相结合原则。建设学习型领导班子，不是‚穿新鞋，走新路‛，对于原有的做法不能单纯的造搬，但也绝不是完全摒弃。对原有的做法，应持有辩证的态度，取其精华，去其糟粕。必须坚持在继承中创新，在创新中发展。要将以往成功经验和现实的工作及今后的规划相结合，赋予领导班子建设以新的内容与理念。
二是坚持理论和实践相结合原则。建设学习型领导班子，最终的归宿点是推动工作，解决问题。因而，必须要与街道实际相结合，要与领导班子成员的思想和实际相结合，要与集体和个人的发展相结合。
三是坚持循序渐进，逐步深化原则。建设学习型领导班子是一项长期的任务，是一个不断学习，不断实际，不断提高的进程，是一个没有终点的过程。因此，我们的建设切不可操之过急，不可急功近利，急于求成，要步步为营，循序渐进，只有这样，建设工作才能终身化，才能深入化，才能实效化。
当前，我街道正面临着从沿路经济向滨海经济跨越发展的历史机遇期，面对新的形势和任务，更需要一个强有力的领导班子的领导。对此，我们将从深化学习型领导班子建设入手，着重抓
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好三方面建设。
一是抓好理论学习。以精心培养‚胸襟宽、眼界宽、思路宽‛的党员干部为目标，继续巩固中心组理论学习制度，创新党员现代远程教育学习方式，把提高执政能力作为干部培训的要点，依靠党校、远程教育网络开展教育培训，进一步提高领导班子的理论素质和应对实际工作的能力。
二是抓好团队管理。我们将充分调动、发挥领导班子的主观能动性和工作积极性，明确班子成员分工，鼓励班子成员在坚持党性原则的前提下，敢于解放思想，大胆开展工作，担当起党员的先锋模范作用。进一步完善并执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的街道班子成员议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化，规范工作科学运行机制，处理好整体与局部、集体与个人之间的关系，增强集体凝聚力，真正体现团队协作精神。
三是抓好对党政一把手的监督。建设学习型领导班子是"一把手工程"。孔子说:‚其身正,不令而行;其身不正,虽令不从‛。党政一把手知识结构与年龄结构,事业心与责任心,求知欲与学习力,判断能力与决策能力,个人魅力与人际交往能力,这些因素往往对学习型领导班子的创建起着决定性的作用。一把手是否具有高尚的人格,广博的学识,严谨的作风,出色的管理能力和凝聚力,能否忠于职守,廉洁自律,关系到创建学习型领导班子的成效。因此，我们将进一步探索建立对一把手加强教育、培养、监督和约束机制。
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