2024年3月13日发(作者：)
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衡阳市石鼓区农村青年创业现状调研
作者：邓静
来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第09期
摘 要：农村青年是社会主义新农村建设的主力军，充分调动农村青年的积极性和主动性，发挥他们的创业潜力，对引领农村社会加快发展，实现现代化建设宏伟目标具有重要意义。随着政府的高度重视和全社会的共同努力，创业形式日渐积极，“大众创业、万众创新”已然成为时代理想，湖南省各级政府和共青团非政府组织也适时出台了一系列旨在促进全面创业的政策。基于此背景，笔者依托在衡阳市石鼓区实地调研所获得的数据材料，从创业基本情况、资金来源、信息渠道、创业领域、创业模式等多个方面分析了石鼓区农村青年创业活动现状，凝练出农村青年创业现状。
关键词：农村青年 创业 现状
一、石鼓区区情简介
石鼓区位于衡阳市区西北部，东临湘江与珠晖区隔江相望，南以解放路为界与雁峰区毗邻，西延蒸湘北路至蒸水桥并沿蒸水河而上与蒸湘区和衡阳县接壤，北依107国道前行与衡阳县樟木乡和集兵滩镇相邻，原名城北区，素有衡阳城区“北大门”之称。石鼓区辖2个乡（松木乡、角山乡）和6个街道办事处（人民街道、青山街道、潇湘街道、黄沙湾街道、五一街道、合江街道，其中后3个为涉农街道），全区总面积112平方公里，常住人口20余万人，其中农业人口5万余人[2015年11月，石鼓区对乡镇区划进行调整，将松木乡合并入黄沙湾街道，并将金源街道划入石鼓区行政区域，本文数据于2015年11月前收集整理。石鼓区历史悠久，人文灿烂，水陆交通便利，商业网点遍布街巷，大型商场星罗棋布，是衡阳人流、物流、资金流、信息流最密集的城区。素为衡阳商业贸易最发达的地区，商业辐射范围延伸到湘南地区。区内的华源建材市场、五一副食品批发市场、中湘五金机电市场、永兴家具市场已成为湖南中南部四大有影响的专业市场。石鼓区政府努力打造“三大特色商业圈”，做大做强“四大产业集群”，积极推进“商贸引领、差异发展、分区布局、项目立项、南优北拓、城乡一体”的发展战略，加速推进了区域经济的发展，不断提升了区域的经济竞争实力。石鼓区以其优越的人文优势、交通优势和商贸优势，创业优势显著。
二、石鼓区农村青年创业现状分析
1.农村青年创业的基本情况。
1.1数据来源。本文的调研数据采集来自石鼓区的2个乡（松木乡、角山乡）和3个涉农街道（黄沙湾街道、五一街道、合江街道）。笔者首先对2个乡和3个涉农街道有关创业的政策性文件和资料以及创业者台账资料进行收集整理，接着通过石鼓区开展的第一届“青年创业之星”评选和成立衡阳市农村青年致富带头人石鼓区分会这两个活动的契机，从2个乡、3个涉
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农街道申报的80余名农村青年创业者中，排除不可抗因素，根据地域原则和农村创业青年的配合程度，采用情况摸底、走访调研和座谈会等方式相结合，详细调研了其中60名农村创业青年（18-40岁，2个乡各15名，3个涉农街道各10名）， 收集了数据和资料。调研的内容涉及等多个方面。本文的样本数据比例精确到小数点后两位，采取四舍五入法换算成百分比。
1.2创业青年性别构成情况。调研发现，在60名农村创业青年中，男性占总样本的85%，女性占15%（其中10%属于3个涉农街道的女性农村青年），男性明显多于女性，这说明石鼓区女性农村青年特别是2个乡的女性青年创业不够积极。通过走访调研，了解到石鼓区农村女性特别是2个乡的女性多在家做家务、带小孩，或者做一些农活，年纪较轻的女性多选择外出打工，创业一般是由男性进行。
1.3创业青年受教育程度情况。受教育程度方面，高中、中专及以上学历的农村创业青年占总样本的42%（其中大专及以上的占30%），初中及初中以下学历占58%，从没有受过教育的为0。调研结果表明，农村创业青年受教育程度相对有所提高，但是整体偏低。在整个样本中，还有25%的创业者未达到九年义务教育，这类创业青年年龄基本处于35—40岁年龄层次，也表明文化教育在农村青年中越来越得到重视。
1.4创业领域选择情况。对于创业领域的选择，农村青年的选择依次是： 从事种植业、养殖业等专业生产户占总样本的37%，并且28%集中在2个乡；做个体户、开小商店的占总样本的30%，并且23%集中在3个涉农街道；从事运输业、制造业、加工业等占总样本的25%，其他如教育、医疗、建筑等占8%。从调研结果可以看出，石鼓区农村青年创业者中，2个乡的农村青年偏向于种植业、养殖业等在农业产业内部所进行的创业活动，对农业领域创业认可程度较高；而3个涉农街道的农村创业青年则偏向于工商业，对工商领域的认可程度相对较高，这样的结果反映了区位特点对于石鼓区农村创业青年选择的导向，同时，调研发现农村创业青年有做大做强的意向。
1.5创业模式构成情况。创业是一个复杂却又灵活的事情，选择项目应该选能够承担风险且具有创造性的，要求创业者必须要把握好创业机遇，投入时间、资金和精力，同时，选择合适的创业模式也相当重要。针对创业模式，经过调研，石鼓区农村创业青年中，选择自主创业的人占总样本的57%，选择家庭创业的占18%，两项合计高达75%；而选择合伙创业的不足30%。从数据可以看出，石鼓区农村青年具有较高的自主意识和独立精神，但是满足时代需求的合作精神、团队精神稍显不足。在创业的观念层面，传统观念意识相对浓厚。在60位农村创业青年中，只有2名创业青年选择的是网络创业，分别是网上开店和微信策划；3名创业青年选择的品牌加盟创业；9名创业青年属于之前从事相关行业工作，凭着工作经验自己出来创业；其余的创业青年主要是依靠加工创业、配套创业、捆绑创业和摸着石头过河等创业方式开始的创业活动。可以看出，农村青年创业缺乏一定的技术性，守成守旧的形式较多。
2.政府扶持创业情况。石鼓区政府对于创业者的扶持主要包括金融资金支持、税收优惠、培训政策、优化市场环境、加强基础设施建设、技术支持政策、信息提供等方面：
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2.1结合全面推进创建省级创业型城市工作，进一步提升创业促就业发展主题，围绕加快培育和壮大市场主题这根主线，着力推进公共创业服务体系建设，完善公共创业服务机构管理体制，健全公共创业服务保障机制，坚持“人人想创业、人人能创业、人人创成业”的工作方阵，面向社会提供服务。基本建成了街道（乡）、社区（村）四级创业服务平台建设布局；建立了创业孵化基地11家，其中省级孵化基地1加，市级创业园3家、创业社区5家，并新建了“石鼓亲青家园”，为广大创业青年提供服务。
2.2加大创业培训力度，成立了创业培训导师团，为农村创业青年积极争取政策支持、资金支持，为青年提供创业机会和舞台。不断完善创业市场环境和服务环境，形成具有特殊性的创业文化，但是对于培训效果和后期的情况跟踪有限。
2.3发展“创业培训进创业孵化基地”、“创业先进单位、先进个人评选”表彰等品牌活动，增强活动时效性和影响力。以青年创业新秀、创业金点子、农村青年致富带头人协会、青年创业之星评选活动等为点，以典型带动创业。
2.4规范信息收集和台帐管理工作。各乡（街道）组织劳动等相关部门，组织村级团干部，通过调查摸底，建立了全区青年技能培训台帐、创业人员台帐以及小额贷款台帐，并持续开展小额贷款工作。针对农户青年创业难、资金短缺的问题，在各乡、街道摸底上报的基础上，积极与区农信社联系，为创业青年项目发放贷款。
3.创业资金来源情况。创业者普遍反映资金是创业与否和成功与否的第一关键因素。从调研的结果来看，石鼓区农村创业青年的创业资金来源单一，其中自己筹集资金比较普遍，占总样本的73%，通过银行贷款的占20%（其中15%属于小额贷款），通过其他途径的占7%。根据笔者实地调研的情况，石鼓区的农村创业青年在准备创业前期，考虑的最多，觉得存在最大的困难是创业资金筹措问题。创业者特别是农村青年创业者在创业初期向银行和信用社申请贷款非常困难，申请贷款的要求又较为严格，而由于农民在农村所有的房屋和土地不能自由的、市场化的流转，所以不能作为抵押物或着抵押价值较低，实际情况是很难申请到贷款。目前，当地政府相关职能部门虽然通过拨付专项创业基金、创业项目比赛、创业之星评选等方式给予创业者一定的资金支持，通过提供更为宽松的贷款环境给予一定的政策支持，但是对于真正创业所需的各项资金来说，还是显得心有余而力不足。除此以外，由于石鼓区很多农村青年创业者的创业规模是以小规模家庭式或者微型企业为主，想要通过市场来吸收风险资金也显得不切实际，银行也是基于这些方面的考虑，在向农村青年提供创业贷款的时候肯定会有各种各样的顾忌。
4.创业技术、信息与服务获取情况。在调研中发现，创业者的技术、信息等服务的获取主要来源于创业者自己的工作经验和摸索学习（40%）、朋友介绍和家人传授（45%）、当地政府的创业培训和科技下乡（10%）、新闻网络媒体（5%）等几个方面。 可以看出，靠自己的工作经验和摸索学习为最主要的方式。在60个样本中，靠创业者自己的工作经验和摸索学习以及靠朋友介绍和家人传授占到总样本的85%，结果表明目前农村青年创业技术、信息等服务的主要来源还是靠私人的关系，政府职能部门和社会相关的公共服务，还有待加强。同时通过
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调研，笔者了解到部分农村创业青年对于来自政府、电视、各类权威创业网站等方面的创业信息并没有过多的关注，这是造成创业者信息闭塞，甚至与社会流行趋势脱节现象的重要原因。另外，对于来自各种渠道的各类创业信息的真伪判断和辨别，超过60%的创业青年表示不易识别。
三、石鼓区农村青年创业的特征分析
1.创业者以男性居多，返乡创业青年较多。在中国，受传统文化“男主外女主内”思想等原因的影响，创业的男性远远高于女性。而在石鼓区农村创业青年中，这个特征显得格外突出，创业的男女比例相差较大，男性创业项目以种植业、养殖业等专业生产户和制造加工业、运输业为主，而女性创业项目主要是个体户和小商店。随着我国九年义务教育的普及，石鼓区农村青年的文化水平有了较大提升，平均受教育年限近12年，其中外出务工青年的受教育程度要高于留守农村的青年，而勇于创业者中高文化水平多为返乡创业青年。经过深入调研，笔者还了解到，一部分发展较好的农村青年，他们基本上能够在城市里安家立业；另一部分农村青年在外工作多年，积累了一定的经验后，选择返乡创业；还有一部分留守在农村的青年，文化程度较低，选择根据区位的优势和机会进行个体创业。总之，在石鼓区农村创业青年中，创业类型主要包括返乡创业型、生存型创业和被动型创业，创业者总体素质不高，这也是导致创业水平和创业能力不高的重要原因之一。
2.创业项目选择以区位优势为主导。石鼓区农村青年对于创业行业的选择中，选择农业类的占总样本的37%，其中28%集中在2个乡；工业、建筑类占总样本的25%，3个涉农街道与2个乡分别占15%和10%；包括运输、教育、工商个体户等在内的第三产业占总样本的38%，其中27%集中在3个涉农街道。这种行业选择的特点是由石鼓区区位特点和各区位经济社会发展优势所决定的。近年来，石鼓区政府全力打造角山乡为“农业之乡”，定位为农业特色乡，故总样本中17%的农业集中在角山乡，而角山乡样本中，选择农业项目进行创业的高达67%。松木乡充分发挥城郊结合的区位优势，毗邻松木工业园区，产业结构升级明显，已形成以汽车及零部件、运输业、土建工程等为主导的特色工商业产业，形成了农业、工商业参半的特点。而三个涉农街道结合辖区内各工商业集群的区位优势，创业项目选择也以二、三产业特别是第三产业为主。如黄沙湾街道辖区内有华源装饰材料市场、中湘五金机电市场、永兴家具广场三大市场，街道紧紧围绕“依托大市场，搞活民营企业”的工作目标发展经济，创业优势明显；五一街道辖区内有主要经营糖酒副食、日杂用品批发零售的五一大市场，是衡阳地区最大规模的综合型市场；合江街道则是石鼓区重要的工业基地。
3.创业组织形式上农业领域多龙头企业和合作社，工商业领域以小规模个体经营为主。在所有的创业领域中，开办小型企业或微型企业的创业者占总样本的20%。个体工商户、未进行工商登记的家庭作坊和跑运输的小规模个体经营者，占本次调研样本总数的65%。由于家庭经营具有广泛的适应性和低风险性，较适合工商业经营的特点和不同层次的生产力水平，所以农村青年在创业过程中首先考虑的是利用家庭、亲戚朋友以及社区资源，以家庭为单位，自我组织进行创业。从前文的分析中得知，每个区域的农村青年创业者对于创业项目选择主要是以区位优势为主导，各个区域特别是3个涉农街道的大部分个体工商业主主要集中在辖区内的中亿
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汽贸城、五一大市场、华源建材市场等多个专业市场进行个体或者家庭式工商创业，故创业组织形式多以小规模的经营为主。另外，由于石鼓区政府主导扶持角山乡特色农业发展，稳步推进农业集约化和产业化经营，抓农村特色经济发展，制定了“产业拉动、龙头带动”的经济发展思路，所以农业领域的创业组织形式多以龙头企业和专业合作社为主。正因为如此，也是形成了前文中关于创业以男性居多和女性创业者多集中在3个涉农街道的结构。2个乡创业多为大规模的农业和运输、制造加工等，创业多由男性进行；3个涉农街道创业多为规模较小的个体工商业，其中少部分由女性青年创业者进行。
4.农业龙头企业、农民合作经济组织带动农村青年创业。为了培育发展农业龙头企业和农民合作经济组织，石鼓区政府不断加强扶持力度，采取了建基地、抓技改、创品牌、优服务等方式整合生产要素。近年来，石鼓区涌现出了一大批农业龙头企业，现有农业龙头企业20余家，企业在规模扩大的同时，通过订单、合同、委托加工等形式能有效地带动农民创业就业。此外，石鼓区农民合作经济组织也蓬勃发展，成立了农民专业合作社40余个，创新了农村经营机制，提高了农民的组织化程度，有郊地带动了农民创业增收。石鼓区的很多青年农民大力发展种植业、养殖业，充分利用龙头企业、合作经济组织的带动作用，从生产资料供应、技术指导、拓展产品市场等各方面得到帮助，依托龙头企业、合作经济组织进行创业，取得了较好的成效。如位于角山乡三星村的三星蔬菜基地农民专业合作社分为8个分公司，承包了全村的土地，还建立了青年创业园。
5.从创业收入层次看，总体水平较好。通过调研数据的统计，石鼓区农村青年创业经济效益较为显著。创业者家庭年收入上百万的占总样本的8%，10万—100万元的占18%，4万—10万元的占57%，4万元以下的占10%，还有7%由于各种原因处于投入还未产出或者亏损状态。
可以看出，石鼓区农村青年创业者的家庭年收入水平总体来说，收入较好。近年来，石鼓区也相继涌现出一批实力较强的青年农民企业家，其中部分青年农民企业家的年收入在百万以上甚至上千万。在调研样本中，大多数农村创业青年由于创业项目选择、创业模式、资金实力、企业管理能力等多方面因素的综合影响，整体年收入大约是农村普通农民年收入的2倍到4倍，相当于衡阳市中等职员收入或者中上等白领员工的收入。相对于普通农民来说，能有这样的收入，也较为可观了。同时，也说明创业还是具有较强的利润空间，这个数据也让创业具备了一定的吸引力，政府有关职能部门应该将这样的数据告知农村青年特别是那些暂时无意创业的青年，从而激发他们的创业热情，形成创业热潮。
参考文献：
[1]石鼓党政门户网.石鼓概况[EB/OL].http：/// main/jssg/ sggk/
1_350/，2014-01-06.
[2]2015年11月，石鼓区对乡镇区划进行调整，将松木乡合并入黄沙湾街道，并将金源街道划入石鼓区行政区域，本文数据于2015年11月前收集整理.
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※基金项目：2015年度衡阳市社会科学基金项目（衡社科规划办发【2015】8号，编号2015C018）.
