2024年3月12日发(作者：)
疫情下中小企业财税扶持政策分析
摘要：在疫情下，国民经济的整体运行的平稳性已经受到了极大的冲击，因此，中小企业也迎来了更大的挑战。如何在疫情防控措施的强化过程中，有效推进社会的经济复苏及发展，并提振民心已经成为当前的经济工作中的关键。基于此，本文将分析疫情下中小企业财税扶持政策，从而提供更好的意见以及建议，以为有关人员的后续工作提供一定的参考，并推进国内的中小企业的后续经营效益的提升。
关键词：财政扶持政策；疫情；中小企业；发展
引言：
目前，在财税扶持政策的实际落实过程中，依然会有很多不足之处，比如金融与财税政策的执行效果明显不佳，减免房租政策的落实困难等，都需要有关部门在持续的细化政策的前提下，来推动政策的稳定落实，保证企业均可切实地享受到其中的政策红利。
一、财税政策与帮扶政策
随着社会的发展，我国经济框架和结构正在不断优化，现行的税收政策是根据实际情况和一定的时代背景而制定的，在未来会进行调整。在疫情爆发和疫情防控期间，各省都有出台一些措施，以支持中小型企业的生产经营活动的恢复。一般来说包含了这些政策：开工复工管理、财政金融支持、企业减负、综合保障强化、缩减运营成本等。在此之中，本省财税优惠项目多达15项，而且医疗财税优惠也达到3项。如此一来，就让中小企业能够更好地做到稳定的运转。而在疫情环境下，疫情防控的工作也要注重对于企业的贷款财政贴息的支持，对国家明确的疫情防控下的重点保障企业提供新增企业贷款，按照人民银行的再贷款利率的一半（即50%），中央银行对此给予了贴息，而且省财政也会再给予一定的贴息（25%），同时，贴息的期限在12个月内。对于省内明确的疫情重点防控保障企业，省财政还将按照人民银行的再贷款利率的75%，来给予贴息，同时贴息
期限在12个月之内，保障企业的贷款利率始终在1.6%左右。省普惠金融发展的专项资金将会成为被安排的贴息资金。这就让企业能够减少融资负担，同时让它们的资金流转压力降低。在疫情防控的过程中，能够极大地影响疫情防控的一些中小企业及三农企业，都应当受到担保费的降费鼓励政策的优待，全省范围内的再担保合作机构要延长合作有效期，并提高风险补偿，使其达到40%。同时，还要提高对于企业及个人创业活动的贴息力度，并对因为新冠肺炎感染住院治疗、隔离的人员实施贷款缓期偿还政策，财政部门要对这方面的企业有一定的支持。在疫情下，有些医疗器械产品的注册，则要实施零收费政策，从而预防企业停产倒闭的问题的出现，避免社会压力过大，同时让它们能够恢复活力，度过疫情下的难关，为此，国家出台了许多不同的优惠政策。2020年，本省的相关优惠政策就多达30项，具体包含了：减免中小型企业的税收、减轻租金压力及用人成本、增强企业质量技术服务的帮扶力度、强化金融扶持力度、改善网上服务系统等。
二、财税政策在中小企业的可持续化发展方面的作用
（一）推动中小企业的发展转型
政府出台的各项政策按其政策目的来划分，可分成阶段性的救助措施以及战略性的调整措施。其中，阶段性的救助措施基本就是围绕企业的流动资金的增加、企业经营成本的降低来展开，基于资金支持以及税费减免、政府采购等各项工作的落实，来予以执行。而战略性的调整措施则基于对中小企业的长期性的发展韧性的强化，来作为主要目的。其可以基于政策引导以及财政资金撬动杠杆的作用，来让企业实现真正的发展转型。
（二）增强中小企业的后续发展的信心
现阶段，经济环境日益复杂，管理风险不断增多，企业要想在此环境中获得更好的发展，需做好财税管理工作。在政府政策的扶持下，中小企业将会迎来融资补助以及阶段性的免征等优惠的落实，中小企业可得到降费方面的财政激励，从而强化中小企业的后续发展的信心。
三、政策实施的不足
（一）财税政策中的不足
第一，税收政策的不足。增值税没有很好地支持中小企业的自主创新。增值税对许多创新要求比较高的中小企业来说，税负依然比较繁重。而且个人所得税的激励及优惠政策方面，也和它们的自主创新无法配套。个人所得税也会对科技研发人员的工作及创业热情有所削弱。在中小企业的生产研究、学习方面，企业所得税也会表现出不够扶持的一面。同时，财税政策的宣传不够到位，发生了很多不同的情况，诸如政策虽然已经出台，但是企业仍然不是很了解情况，因此使得企业无法真正地享受其优惠政策等。第二，财政政策上的不足。当前的财政资金的运行效率仍然比较低，没有能够和它相互配套的政策，以展开协调，其表现的着力点仍然很分散，不够明确，同时，政府采购也没有发挥对中小企业的自主创新力的支持。
（二）政策使用时的不足
第一，政策持续变动。在目前的情形下，所有减肥降税政策推出后，都在推进理论及实际的经济发展。但绝大部分的财税政策都具有一定的补充性和临时性，针对性也比较强，各个时期都要有不同政策，无法应对必须长期对抗的疫情下的经济发展要求。很多现有的优惠财税政策基本都是针对处于疫情爆发期的情况，而当前对企业的帮助仍然有很多不足。同时，减费减税从最初的疫情爆发时期到现在，也有持续的更替，受到国家宏观调控的影响，各个地方政府的财政部门也在努力响应所有实施的新的财税政策，不过疫情在防控时反复，使得政策也在持续变化。故而，政策更新也会对企业的财务工作人员有较高的要求，不但要求他们能够有政策方面的敏感感知能力，同时也要求他们具备更强的业务能力，以更快地掌握最新政策的申报流程以及条件。因此，就会为他们带来更大的挑战，加大难度。并使得政府征管部门面临更大的困难。第二，各个领域的企业都会有一定的政策理解误差。在推出减税降税的政策后，仍然没有相应的、准确的官方解读，这就会让各个领域的企业对此作出不同的理解，这种理解上的不一致，让企业财务人员也会受到影响，从而使其对税务系统算法产生认识、理解上的不足，如此一来，就会影响到企业及个人的政策解读。
四、对策建议
（一）对优惠财税政策加以完善
财税政策在实施过程中都要有很强的针对性，从而让政策实施性有所提高。而在疫情防控的过程中，国内编制的优惠政策基本都会有阶段性和暂时性的问题，在财税政策的具体实施过程中，很多中小企业都会受到财税政策帮扶的支持，受益良多。为了让中央政策都能得到有效的实施，并且显著见效，那么，就要把实施成效全面地总结出来，并结合具体的问题及制度，来对财税政策加以完善。把财税政策从以往的阶段性以及暂时性，变成阶段性以及长期性的状态，继而让政策的持续变动率降低，让企业能够更长远、更稳定地获得政策上的支持。
（二）政策推动中小企业的转型
伴随着新时代以及新技术的发展，科技创新已经成为关键，因此，单纯依靠以往的技术是很难得到很高的经济效益的，对此，财税政策还要积极地转向技术创新，从根本上切实地改变企业的传统经济模式，并推进企业的信息化以及技术化发展。从转型上来看，企业也要有很强的定位认识，各级政府也要借助于信息资源的优势，多加宣传以及提升政策引导作用，同时，中小企业要努力把握契机，加快转型升级，并融入于新产业及新模式的发展中。政府的财税政策也是让企业更积极地转变的关键，让企业的转型发展获得更好的平台。
（三）强化财税人员的培训及对政策的解读宣传
对于疫情中的各个阶段，国家及地方政府会推行不同的财税政策，而在实施的过程中，不同的中小企业也会有不同的解读，政策宣传也应当要加紧跟上。财税制度持续调整变动，在退出的时候，应当要与税收部门的优势结合，提升宣传力度，预防感知力比较差、有同时特别需要该类政策扶持的企业不慎错过，继而让财税政策的实施效率降低。而且，也要由专业的财税人员来按照具体的政策，以执行规定，并做到权威解读，规避解读口径的不一致而引起的麻烦。财税政策的变动也要求企业财务人员具备很高的业务能力，有些中小企业的财务团队比较薄弱，对有关财税业务的理解以及使用，都会有能力不足的问题。因此，在各个阶段下，要对政策的变化实际，来组织企业的财务人员展开业务知识的专业讲授培训，让他们能够在相关政策的使用上，变得更加灵活，减少税款缴纳过程中的麻烦，让政策效率可以最大化。
五、结语
总而言之，在政府政策的扶持下，中小企业将会迎来融资补助以及阶段性的免征等优惠的落实，中小企业可得到降费方面的财政激励，从而强化中小企业的后续发展的信心。
参考文献：
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[2]刘元春. 中小企业创新发展影响因素及政策效应分析[J]. 多层次资本市场研究, 2021(4):3.
