2024年3月7日发(作者：)
2021
年2月第25卷第1期宁波职业技术学院学报Journal
of
Ningbo
PolytechnicFebruary
,
20
21Vol.25
No.1“双高”建设背景下咼职院校科技创新能力提升策略研究----以福建船政交通职业学院为例陈锦辉（福建船政交通职业学院，福州
350007）摘要：新常态下，高职院校肩负着培育“知识型、技能型、创新型劳动者大军”的重任，提高高职院校的科技
创新能力，是更精准对接产业需求、更深入开展校企融合的必要条件，对深化“双高”建设内涵具有重要意义。
在对福建船政交通职业学院“构建团队、聚集资源、打造平台”的科技创新能力提升模式调研后,对其经验和
做法进行提炼和总结，阐明科研基础条件落后、教师科研意识不强、缺少有效机制保障校企协同创新平台的持
续创新能力等影响该模式发展的因素，提出高职院校加大科研投入及科技人才引育力度、打造良好的科研氛
围和创新校企科研合作机制的建议，希望能给高职院校的科技创新带来借鉴。关键词：双高；科技创新；协同创新平台；科技创新团队中图分类号：G710
文献标志码：A
文章编号：1671-2153（2021）01-0017-052019年初，国家启动了“中国特色高水平高
研”五方资源，形成了“构建团队、聚集资源、打造
平台”的科技创新能力提升模式，取得了显著成
效。职学校和专业建设计划”（简称“双高计划”），这
是继国家示范性高职院校建设之后又一具有战
略意义的重大举措。在此背景下，开展高职院校
科技创新能力提升策略研究，
对于完成&双高”建
（一）构建创新团队和创新平台，提升科技综
合实力设目标、提升高职院校技术技能人才培养质量、
增强科技创新能力、提升科技与社会的契合度、
提高服务行业企业转型升级和区域经济发展的
贡献具有重要意义（一、福建船政交通职业学院科技创新能力提
升模式及运行机制1.引育凝聚科技人才，构建科技创新团队（1）
全面推进科技人才引育凝聚计划改善科技创新资源条件，建设创新文化氛
围，通过建立院系两级优秀人才联络体系，先后
引进数名博士和副高及以上职称的人才；构建多
层次多渠道人才培养体系，推动中青年教师出国
留学、研修和博士化计划，在重点专业（群）聚集、
福建船政交通职业学院是首批国家“双高计
划”高水平学校建设单位，“十三五”以来，始终坚
持“校企合作、协同创新、注重实效、增强能力”
培养优秀人才，教学科研队伍结构日益完善。（2）
以优秀科技人才为核心，提升科技创新
的指导方针，加快推进学院科技创新体系建设，
实施&以人为本、团队为先、平台为主”的工作机
能力汇聚航海、交通土建、交通运输与装备制造、
制，构建科技创新平台与团队，对接福建省交通
汽车运用、安全技术与环境工程、信息技术与智
运输行业转型升级及福建省装备制造业、智能交
通、“互联网+
”等新兴产业需求，汇聚“政行院企
能交通、交通运输管理与服务等七个特色专业群
的资源优势，成立航海技术、结构工程、机器人应
收稿日期：2020-11-26作者简介：陈锦辉（1964-），男，教授级高级工程师，研究方向：高职教育管理、道路工程2021
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宁波职业技术学院学报
投稿邮箱：**************用、汽车应用技术等10个校级研究所和1个船
舶及海洋技术服务中心。（3）以领军科技人才为核心，整合汇聚研究
方向相近的创新团队以“省级交通安全评估与控制应用技术工程
中心”、“省级智能装备应用技术协同创新中心”、
“交通土建智能与绿色建造省级应用技术协同创
新中心”为平台,重点培植交通安全评估与控制
技术、机械装备应用技术、智能设备应用技术、装
备材料研发与应用、交通土建智能与绿色建造应
用技术等5个省级创新团队，每个团队给予相应
的项目研发资助。2.“政行校企研”五方联动，构建校企协同创
新平台实施“政行校企研”五方联动，以优秀人才为
核心,整合汇聚研究方向相近的创新平台，推动
以省级“应用技术工程中心”和“应用技术协同创
新中心”为主体、“产学研用”紧密结合的科技创
新平台建设。联合7家企业、4家科研院所、5所高院、1个
行业协会组建“智能装备应用技术协同创新中
心”与“交通安全评估与控制应用技术工程中心”
两个省级科技服务平台，集中整合了院内优质资
源，围绕经济型六自由度工业机器人研发、现代
农业智能装备应用开发、道路综合安全检测应用
技术等9大领域，开展协同创新活动和科技服务
活动，反哺教育教学改革，走出了一条院企协同
创新的新路子*联合8家企业共同组建智慧交通研究院，立
足交通领域，充分运用互联网、物联网、大数据、
云计算、人工智能等新技术，开展交通大数据、智
能船舶、道路养护智能化、汽车维护与互联网融
合等方面的研究与应用，满足交通运输行业转型
升级、区域经济发展和新兴产业的要求*与企业共建兴航研究院，开展与铸造加工、
模具制造、数控加工、增材制造等相关的关键工
艺技术、先进基础材料研究；协同企业及高校，组
建“交通土建智能与绿色建造省级应用技术协同
创新中心”，开展交通土建物联网、交通土建工程
材料、土建施工技术等新技术应用与推广，聚焦
交通土建工程产业升级*（二"推进科技创新与开放共享对接,提高科
技资源使用效益福建船政交通职业学院加大投入力度，汇聚
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#人员、资金、场所等科技资源，重点建设省级、院
级科技创新平台，完善平台基础设施、仪器设备
和科研条件*
促进科技创新平台的开放共享，
实
现团队平台之间
、
各二级学院之间有序使用，
推
进科技创新平台和仪器设备、科技文献、数据资
源、项目成果的开放共享，提高科技资源使用效
益*福建船政交通职业学院专门建设了
500平
方米的科技服务中心，作为学院科研创新团队实
践基地*
福建船政交通职业学院还将科研仪器设
备纳入院内实验（训）室管理系统，为教师开展科
研与技术服务工作、学生进行技能与创新学习等
提供支撑保障*（三）创新科研管理机制，激发科技人员创新
热情全面系统改革科技创新机制，完善科技评价
奖励与科技成果转化应用、科技人员的评聘考核
管理、高层次人才培养、科技资源配置、科技管理
与服务等制度，充分释放创新要素的活力，在构
建新机制的基础上形成新优势新特色*1.
建立健全科技创新管理制度体系，使科技
创新工作更加规范化为加强科技创新平台与团队的建设，规范科
技活动管理，
提高科技活动管理的质量和效益，
促进科技创新工作可持续科学发展，
福建船政交
通职业学院出台了科技服务团队培育计划实施、
纵向科研经费、横向科研项目与经费、教学单位
学术活动、科研项目中期检查、科研项目评审（验
收）、知识产权保护管和协同创新中心等方面的
管理办法，形成制度体系，实现科技创新的规范
化管理*2.
构建“核绩效、奖先进”的管理与考评机
制，促进科技创新能力持续提升福建船政交通职业学院将科研与技术服务
目标和任务完成情况纳入对教学单位、平台团
队、教职员工的考核和奖励指标体系，激励单位
和个人为实现相关目标和任务做贡献，确保科研
与技术服务目标和任务完成*出台了绩效工资改
革实施方案、岗位设置与聘用管理实施方案等文
件，
将教师科研与技术服务情况与年度考核、
评
优评先、职称评定、绩效奖励挂钩，强化考核与激
励，促进教师成长*在教师职称评定、专业技术岗
位聘任中构建多元复合的评价体系，体系中融入
教学、教研、科研、社会服务与推广等评价指标，
陈锦辉：“双高”建设背景下高职院校科技创新能力提升策略研究评价不再“唯论文论”。加大科研与技术服务业绩
奖励力度，对技术开发、技术咨询、技术服务、科
技平台建设、专利授权、成果转化、论文发表、学
术讲座等成果实施奖励。福建船政交通职业学院通过
"构建团队、聚
集资源、打造平台”的模式,对接行业企业需求,
汇聚“政行院企研”五方资源，形成产学研协同创
新平台，开展科研和技术服务工作,对促进科技
创新能力提升具有较明显的成效。该案例为基于
产教融合、校企合作提升科研能力的高职院校提
供了很好的实践样板。二、高职院校科技创新能力提升面临的问题
和障碍（一）
科研基础条件落后制约了科技创新能
力提升高职院校的科研大多起步晚&基础薄；受传
统观念影响，对科研工作存在认识偏差，导致
人、财、物投入不足叫高职院校科研基础条件落
后，从科技经费看，高职院校还不到本科院校的
1%倒,这导致科研硬件设备相对落后和教科研团
队科研能力相对薄弱$在科研硬件方面，由于高
职院校科研投入不足，很多高端科研设备缺失或
与本科院校存在代差；科研能力方面，国内很多
高职院校由中专学校合并组建而成，科研管理模
式存在惯性，主要专业大多未能建成由行业内知
名科研人员作为带头人的科研团队;教师团队中
硕士及以上学历的教师占比相对低，尽管近年来
高职院校引入了大批硕士和博士,但作为新生科
研力量仍处于适应和发展阶段叫总体而言,高职院校在资金投入、政策支持&
建设理念和科研团队方面,均与本科院校具有较
大差距，导致高职院校的科研基础相对落后，制
约其科研发展$高职院校科研基础条件落后的现
状，影响“构建团队、聚集资源、打造平台”模式发
挥效益。该模式重要的一环是聚集资源，但企业
注重经济效益，普遍倾向于与科研能力强的平台
合作,或直接转化先进的科技成果$由此可见，薄
弱的科研基础不利于聚集企业资源，不利于校企
协同创新平台的建设$（二）
科研意识不足制约了科技创新能力提升
当前，高职院校教师普遍缺乏科研意识，在开展科研活动时存在一定的功利性，职称晋升是
许多高职院校教师参与科研项目的主要动力$不
少高职院校教师瞄准职称评聘条件，针对性设计
和参加课题、发表论文，完成职称晋升后,科研参
与动力随之消失，表现出明显的功利性叫目前，
国家级、省级重大科研课题给予高职院校的指标
较少,甚至申请渠道不对高职院校开放,高职院
校科研侧重应用与转化的特点不能很好体现，弱
化了其优势，导致重大课题申请难度大，一定程
度打击了高职院校科研人员的热情。也有不少高
职教师因为科研能力不足和畏难情绪，不愿意投
入到科研工作中去。以上因素均影响高职院校教
师的科研热情$高职院校教师科研意识不足的背后，是教师
职称评聘、绩效管理和科研管理制度的缺陷$高
职院校科研业绩与职称评聘关系密切，学校原寄
希望于设置职称评聘条件、绩效考核指标以提高
科研工作的积极性,但实际操作中因过于关注对
科研数量的考核,忽视了对科研质量和长期效益
的考量，导致高职院校科研功利化现象。很多教
师只追求短&平&快完成普通课题和论文以达到
相应条件;而重大课题和核心期刊论文因完成难
度大、周期长、不容易发表，很多高职院校教师敬
而远之,结果导致劣币驱逐良币现象,严重制约
了科技创新能力的提升$
教师的主观能动性是影
响科技创新能力提升至关重要的因素，高职院校
教师科研意识不足,影响“构建团队、聚集资源、
打造平台”科技创新能力提升模式发挥效益$（三）缺少机制保障校企协同创新平台的持
续创新能力校企协同创新平台是高职院校科研发展的
主要平台之一，有助于聚集“政行院企研”等方面
的资源，壮大科技创新力量。但是,如何避免平台
浮于形式，确保“政行院企研”五方资源投入的主
动性和持续性,推动平台发挥效益，是目前存在
的巨大挑战$目前，许多高职院校建立了各类型
的校企协作创新平台，但普遍存在缺少有效机制
保障平台持续创新的问题，如科技资源汇聚、科
技创新团队与平台开放共享运行、科技成果所有
权、科技创新文化建设、科技成果转化应用、产学
研协同创新工作与人才培养的融合发展等方面
的机制一直未见突破，影响了校企协同创新平台
持续创新能力的释放$
福建船政交通职业学院在
校企协同创新平台的管理机制方面，作了一些探
索，但是这些探索仍不足于推动平台持续释放创
新动力，不利于“构建团队、聚集资源、打造平台”
科技创新能力提升模式持续发展$2021
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宁波职业技术学院学报
投稿邮箱：**************三、高职院校科技创新能力提升的策略和建
议（一"加大科研投入力度，全面推进科技人才
引育好马须配好鞍，高职院校提升科技创新能
力,应加大科研人%财%物方面的投入,创造更好
的科研环境，尤其是要加快博士与副高及以上职
称人才的引进，吸引优秀的科研骨干和高级管理
人才,优化人才队伍结构；应加大与科研单位合
作,充分借助高端科研平台,鼓励科研人员到相
应科研平台进修，与相应平台开展课题合作，通
过联合培养,培育高水平科研团队;应确保重点
专业配备具有扎实的理论基础、具备良好的应用
研究和技术开发能力%及时对接企业需求%能给
所在专业的实际生产带来科技创新的专业带头
人。此外，高职院校还应加大科研方面的资金投
入,升级科研设备，开发科技创新所需的信息系
统,打造良好的科技创新基础。（二）
纠正功利性的科研观，打造良好的科研
氛围高职院校应改革职称评聘%绩效管理和科研
管理相关制度，摒弃职称评聘唯论文论,纠正高
职教师功利性的科研观。建议在制度设计上，要
细化专著、论文、科研课题、获奖成果、决策咨询
成果、专利与软件著作权类、技术服务等方面的
认定范围和评价标准问,职称评聘和绩效考核中
加大科研质量的权重、
强调调研和实践研究、
强
化科研过程管理、对缺乏实质内涵的课题和论文
在职称评聘和绩效考核时加以限制，形成高职院
校特色的科研管理制度。高职院校应加快科技人才管理机制创新,
构
建产学研协同创新的体制机制，改善科研与技术
服务资源条件,创新文化氛围;高职院校应加快
成果转化激励探索，将发明成果转让收益在重要
贡献人员和学校之间合理分配,提高奖励科研负
责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收
益比例。通过系列的制度创新，激发高层次人才
的科研热情，努力开创人才辈出、人尽其才、才尽
其用的良好局面。（三）
创新校企合作机制，持续释放校企协同
创新平台的创新能力目前，高职院校正大力发展校企协同创新平
台,不少高职院校希望能栽下梧桐树,引得凤凰
来。但企业往往聚焦于经济效益,能否吸引企业
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#的投入、能否激发平台的创新能力,关键在于平
台能否为企业带来效益。校企协同创新的实现,
政府部门应该针对性放权，张静对山西省“校、
院、地”协同创新平台开展研究后发现，高校及科
研院所要想真正实现科技成果转化，就必须由政
府改革传统的行政管理程序,包括对“校、院”要
实现基本放权，实现科研资金来源多元化;同时
让市场规律及市场竞争介入“校、院”，促进“校、
院”提升自身的竞争能力岡。高职院校应与政府部
门、行业、企业及研究机构共同创新校企合作机
制
,
如加强知
识产
权保护和
科研成果所有权界
定,
制定科技创新团队与平台开放共享运行、
科
技创新文化建设、科技成果转化应用、产学研协
同创新工作与人才培养的融合发展等相关机制,
充分发挥各级科技创新平台和科技服务团队的
作用,充分调动“政行院企研”五方积极性,吸引
各方资源，共同开展技术开发、技术咨询、技术推
广、技术服务等活动,持续释放校企协同创新平
台的创新能力。高职院校在建设协调创新平台的过程中,应
重视对研究成果的共享，“双高”建设院校更应通
过信息共享、数据共享、国内外联动等方式，分享
教育科研理论成果和实践成果叫平台及其成果
的有限共享,既可以服务企业和社会,促进社会
经济发展,实现社会效益和经济效益,也能在分
享中提高平台的科研和服务水平，同时提高平台
的知名度和美誉度，吸引更广泛的社会资源，有
利于持续释放校企协同创新平台的创新能力。四、结语本文以福建船政交通职业学院“构建团队、
凝聚资源、打造平台”的模式为样板,探讨高职院
校科技创新能力提升模式，分析了此类模型及高
职院校普遍存在的科研基础条件落后、科研意识
不足和缺少机制保障校企协同创新平台的持续
创新能力的问题，在加大科研投入及科技人才引
育力度、打造良好的科研氛围和创新校企合作机
制等方面提出了一些建议，希望能给高职院校的
科研管理带来借鉴，进而提升科技创新能力。参考文献：[1]
张森.错位发展：高职科研的定位与出路[J].中国高校
科技,2014（09）:77-79.[2]
王江涛，刘海琴.高职教师科研能力协同提升路径研
究[J].天津中德应用技术大学学报,2020
（
04）：111-
陈锦辉：“双高”建设背景下高职院校科技创新能力提升策略研究115.⑶何玉宏，刘方，张静华.高职院校科研动力不足的成因
技论坛,2020,19(15)：
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及激励途径卩］.江苏社会科学,2009(S1)：
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成军.“双高计划”引领下高职院校教育科研的价值与
业职业技术学院论丛,2014,11(01):5-7.发展路向［J］.中国职业技术教育,2020(18):26-30.［5］
秦芳.高职院校科研激励机制问题研究［J］.产业与科Research
on
the
Strategy
of
Improving
Scientific
and
Technological
Innovation
Ability
in
Higher
Vocational
Schools
Under
the
Background
of
'"Double
High PlanConstruction#
------Take
Fujian
Chuanzheng
Communications
College
as
an
ExampleCHEN Jinhui(Fujian
Chuanzheng
Communications
College,
Fuzhou
350007,
China)Abstract:
In
the
new
normal,
higher
vocational
schools
shoulder
the
important
task
of
cultivating
"knowledgebased,
skilled
and
innovative
laborer
army#,
and
improve
the
scientific
and
technological
innovation
ability,
which is
the
necessary
cond
it
ion
for
more
accurate
docking
of
industrial
demand
and
further development of
school-enterprise
integration.
It
is
of
great
significance
to
deepen
the
connotation
of
the
construction
of
"Double
High
Plan#.
After
studying
and
summarizing
the
experience
and
practice
of
Fujian
Chuanzheng
Communications
College's
"building
team,
gathering
resources
and
creating
platform#,
this
paper
expounds
that
the
problems
of
backward
scientific
research
foundation,
lack
of
teachers'
scientific
research
consciousness
and
lack
of
effective
mechanism
to
ensure
the
continuous innovation
ability
of
collaborative
innovation
platform
may
affect
the
efficiency
of
this
model.
And
then,
this
paper
puts
forward
some
suggestions
for
higher
vocational
colleges
to
increase
the
investment
in
scientific
and
technological
research
and
introduce
more
and
more
scientific
and
technological talents, create
a
good
scientific
research
atmosphere
and
innovate
the
school
-enterprise
research
cooperation
mechanism,
hoping
to
bring
reference to
the
scientific
and
technological innovation
for
higher
vocational
ds: "Double
High
Plan#
；
scientific
and
technological
innovation
；
collaborative
innovation
platform
；scientific
and
technological
innovation
team(责任编辑：程勇)2021
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