2024年2月29日发(作者：)
安徽省教育厅关于加强高校科技工作
增强科技创新能力的若干意见
（征求意见稿）
为贯彻落实全国、全省科学技术大会精神，充分发挥高校科技优势，推进创新型安徽建设，现就加强高校科技工作、增强科技创新能力提出如下意见：
一、充分认识加强高校科技工作，增强科技创新能力的重要性和紧迫性
1、增强自主创新能力，建设创新型安徽，是省委、省政府审时度势作出的事关安徽现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型安徽，核心就是把增强自主创新能力作为安徽实现跨越式发展的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，作为奋力崛起、全面建设小康社会的首要推动力。自主创新的关键在人才，人才培养关键在教育。高等教育是科技进步和人才培养的结合点，承担着科教兴皖
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和人才强省的双重使命。高校不仅是基础研究的主力军、高新技术研发的重要方面军、成果转化与产业化的强大生力军，而且是我省科技创新的骨干和核心力量。高校科技创新能力直接影响着我省整体科技实力和经济发展速度。加强高校科技工作，增强高校科技创新能力，是支撑和引领创新型安徽建设、实现安徽奋力崛起的重要保证。
2、科技创新是高校深化教育教学改革、提高人才培养质量的重要支撑和强大动力，是加强师资队伍建设、提高师资队伍整体素质的重要措施，是培养高层次创新人才、提高学科建设水平的根本保证，也是高校服务社会、增强办学活力的有效途径。高校的学术水平和科技实力是衡量高校教育质量和办学水平的重要标志。加强高校科技工作，增强科技创新能力，对高等教育的长远发展具有决定性的作用。
3、近些年来，我省高校科技事业取得了长足的进展，为经济建设和社会发展做出了重要贡献。但从总体上看，目
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前我省高校科技创新工作还不能适应创新型安徽建设的要求。主要表现在高校的科技意识还不强，科技创新能力还较弱；科技投入严重不足，科技创新的基础设施条件亟待改善；科技人才队伍建设较弱，尤其是具有较强创新能力的高水平科技人才还比较缺乏；科研管理体制和运行机制不顺，科研资源分散，整合、共享不够，综合优势没有发挥出来；科研与经济建设和社会发展的结合不够密切，成果转化率不高，服务经济社会发展的能力还不强；等等。这些问题不仅制约了高校科技创新能力提升的步伐，也不符合高等教育为建设创新型安徽服务的时代需要。必须要从战略和全局的高度，深刻认识加强科技创新工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把更大的精力和更多的财力投入到科技工作和创新能力建设上，为建设创新型安徽作出更大的贡献。
二、大幅度增加高校科研投入，大力推进科技创新平台建设
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4、大幅度增加高校科研经费投入，进一步改善高校科研基础设施条件。省教育厅将增加对高校科研工作专项经费的投入，确保省级重点实验室、工程（技术）研究中心、省级科技创新团队、自然和人文社会科学研究项目、高校百名优秀科研创新人才资助计划、高校信息化建设等重要专项的实施。各高校要调整经费支出结构，切实把科研工作作为经费投入的重点，加大对科研经费的投入力度；要在经费预算中拿出规定比例，设立科学研究和科技创新平台建设专项，其中本科院校科学研究和科技创新平台建设专项经费占学校正常预算额度不低于5%。同时，切实加强科研经费的管理，建立面向结果的科研经费考核和追踪问效机制，提高经费使用效益。
5、继续推进以原创性科学研究和战略高技术研究为主要目标的知识创新平台建设。加强国家级重点实验室建设，在加大对中国科技大学已有3个国家级重点实验室建设力度
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的同时，按照国家重点实验室建设布局，根据我省经济、社会发展及新兴学科建设的需要，选择2-3个省部级重点实验室，进行重点建设，力争用5年左右的时间有1-2个进入国家重点实验室建设行列。进一步抓好省级重点实验室建设。以省级重点学科、博士（硕士）学位点为主要依托，将相关科技资源进行整合、重组，新建设30个左右省级重点实验室。各高校要根据学科建设的需要，整合校内相关科技资源，有计划地建设好一批校级重点实验室。要不断深化重点实验室管理体制改革，完善运行机制，最大限度地发挥重点实验室应有的作用。
6、大力加强以行业共性技术、产品开发和技术转移为主要目标的技术创新平台建设。从2006年起，省教育厅设立专项经费，建立高校省级工程（技术）研究中心立项建设制度，通过采取高校与企业、行业合作共建的方式，分批遴选建设30个左右省级工程（技术）研究中心，并争取“十
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一五”期间有5－8个中心进入国家或教育部工程（技术）研究中心建设行列。
7、加强以公共服务和科技资源共享为主要目标的公共服务平台建设。要抓住信息化建设的发展机遇，以信息化带动教育、科研工作现代化，并以此为基础搭建教育科研公共服务平台。具体包括：高水平的计算机网络服务平台，以科技成果信息、科技期刊信息、图书馆和博物馆为主体的数字化科研信息资源平台，开放的公共实验平台，大型科学仪器设备共享平台，科技成果转化平台等。
三、切实加强高校科技创新人才队伍建设
8、加强学术大师和战略科学家培养。充分发挥高校院士在科技创新中的领军作用，培养和造就20名左右具有战略眼光、能够把握世界科技发展趋势和国家战略需求，善于组织大规模科技创新活动和承担国家重大科技任务的学术大师和拔尖人才。积极为他们创造条件，在创新基地建设、
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重大科技项目组织、重要国际学术交流等实践中，不断地提高其国际学术地位、战略眼光、学术洞察力、领导和组织管理水平。
9、大力推进科技创新团队计划。各高校要以重点学科、重点实验室、工程技术中心和博士点为依托，以优秀学术带头人为核心，紧扣“861工程”和学校优势特色学科建设，整合科技人才队伍，建设一批校级科技创新团队，产生一批标志性的成果。省教育厅将大力推进高校省级科技创新团队计划，在今后五年内，分批遴选资助50个左右省级优秀创新团队，争取“十一五”期间有3－5个团队进入国家或教育部科技创新团队计划。
10、启动实施“安徽高校百名优秀科研创新人才支持计划”。从2006年起，设立专项经费，从全省高校中分批遴选100名左右45岁以下、具有博士学位或教授职称的骨干教师，进行重点资助，加速培养造就青年拔尖创新人才。对入
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