2024年2月25日发(作者：)
抚州市人民政府办公室关于印发抚州市消防宣传“五进”工作方案的通知
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2008.07.13
2008.07.13
抚府办字[2008]74号
消防管理
地方规范性文件
现行有效
正文：
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抚州市人民政府办公室关于印发抚州市消防宣传“五进”工作方案的通知
（抚府办字〔2008〕74号）
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：
《抚州市消防宣传“五进”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年七月十三日
抚州市消防宣传“五进”工作方案
为深入推进消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”工作顺利开展，增强广大群众的消防安全意识，切实预防和减少火灾事故的发生，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强社会化消防宣传教育的战略任务，以深入宣传消防法律法规，普及消防知识、防火常识为主线，以提高社区、学校、企业、农村、家庭抗御火灾的整体能力为目标，形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传格局，为抚州赶超发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
按照消防宣传“五进”工作要求，此次消防宣传工作的目标为：在市委、市政府统一领导下，广泛动员社会各界积极参与，全面提高市民的消防安全意识，努力推进消防工作的社会化进程。
三、工作任务
（一）消防进社区。在充分利用社区公共设施资源的基础上开展“五个一”活动，即社区成立一支义务宣传队、设立一个专（兼）用消防活动室、设置一块消防公益广告牌、每半年开展一次有影响的消防宣传教育活动和组建一支社区志愿或义务消防队。通过抓好重点人群的消防宣传活动，使广大社区居民做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识、懂得家庭火灾的预防措施和懂得扑救火灾的方法；会报火警、会使用灭火器材和会扑救初期火灾。
（二）消防进学校。按照“教育部门为主体，消防部门推进，共青、少工委配合”的工作格局，将消防安全教育内容纳入学校年度教育工作计划，对教育的内容、形式、课时、教材、师资及效果作出明确的规定。各级各类学校要开展丰富多彩的校园消防宣传活动，并采取评比表彰形式予以引导、鼓励，在幼儿园评选“消防小明星”，在小学开展争获“消防章”活动，在中学评选“消防小博士”，在大学评选“消防形象大使”。通过开展一系列活动，使广大在校学生做到“两会两知”：即会报火警、会使用灭火器材；知道火灾的危险性、知道自救逃生常识。
（三）消防进企业。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）的要求，在企业建立相对固定的员工消防宣传教育活动室，配备消防宣传挂图、展板、图书、音像资料及灭火器材进行展示等，设置固定的户外宣传栏，开展岗位消防安全培训。高危企业和远离公安消防队的大型企业有条件的要组建专职消防队，适时开展灭火应急演练。通过这些工作，使企业员工做到“三懂三会”，即：懂得本岗位火灾危险性、懂得基本消防常识和懂得预防火灾的措施；会报火警、会扑救初期火灾和会组织人员疏散。
（四）消防进农村。结合小城镇消防建设，以“一委”、“一队”、“一校”、“一所”、“一站”（村民委员会、专职或义务消防队、学校、公安派出所、广播站）为载体，构建消防宣传网络。村委会制定并执行防火公约，刷写张贴宣传标语；组建专职或义务消防队，并负责当地消防宣传工作；学校要确保一定课时安排消防知识课，开展“一生带一户、一校带全村”的消防知识进家庭的课外宣传活动；公安派出所协助消防部门利用人流量相对集中的赶集、节日等时机展出消防图片、赠送消防资料；广播站在自办节目中开辟消防知识专题，在防火重点季节增加播出次数。使村民做到“三懂三会”，即：懂得火灾自救逃生常识、懂得火灾的预防措施和懂得扑救一般火灾的方法；会报警、会使用灭火器材和会扑救初期火灾。
（五）消防进家庭。通过与新闻单位协调，开辟家庭防火知识讲座专栏，讲解家庭防火常识，使居民了解更多的家庭防火知识，增强了自我保护意识，减少火灾事故的发生。在各小区内制作以预防家庭火灾、灭火为内容的宣传牌，以漫画及简明文字向全社区居民展示家庭防火灭火的基本常识和有效方法。
四、工作步骤
消防宣传“五进”工作从2008年7月1日起至2008年9月30日结束，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段（7月1日至7月15日）。市政府办公室下发抚州市消防宣传“五进”工作方案。
各地要制定具体实施方案，召开会议，对本地消防宣传“五进”工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（7月16日至9月16日）。各地组织公安、消防、建设、安监、教育、广电、劳动、民政、文化、新闻、工会、团委、妇联等部门，按照消防宣传“五进”工作标准开展检查和督查。8月中旬拟在东乡县召开消防宣传“五进”工作现场会。
（三）总结验收阶段（9月17日至9月30日）。对照消防宣传“五进”工作考核实施细则，市里将组织有关部门对各县（区）“五进”工作进行考核验收，并积极做好迎接上级的考核验收工作。
五、工作要求
（一）提高认识，统一思想。各地、各部门要从维护改革、发展稳定大局的高度出发，充分认识开展消防宣传教育“五进”工作的意义，将消防宣传教育“五进”工作列入议事日程，及时研究，周密部署。
（二）加强领导，抓好落实。成立市消防宣传 “五进”工作领导小组，市政府副市长刘安东为组长，市政府副秘书长许敬龙、市公安局副局长丁鹤年、市消防支队支队长熊晓华为副组长，市委宣传部副部长谭玉英、市建设局副局长陈明、市安监局纪检组长李长泰、市教育局党委副书记袁旭光、市广播电视局副局长李国光、抚州日报社副总编辑黄萍萍、市劳动保障局副调研员胡琦、市民政局副局长严国富、市文化局副调研员万国珍、市总工会副主席傅晓林、团市委副书记张沥泉、市妇联副主席熊璐为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队，办公室主任由市消防支队支队长熊晓华兼任，具体负责指导全市消防宣传教育“五进”工作的开展。
（三）各司其职，相互协调。各地、各部门要及时掌握本辖区开展消防宣传教育“五进”工作中存在的主要问题和薄弱环节，指导、帮助社区、学校、企业、农村和家庭积极开展工作，推进消防工作社会化进程。
附件：1、《抚州市消防宣传“五进”工作标准》
2、《抚州市消防宣传“五进”工作考核实施细则》
附件1：
抚州市消防宣传“五进”工作标准
为进一步推进消防宣传“五进”工作的全面开展，切实提高全社会抗御火灾能力、打牢防控火灾社会基础，结合我市消防宣传工作实际，制定本标准。
一、社区消防宣传教育工作标准
（一）辖区内社区建设消防宣传活动室，配备必要的灭火器材、消防宣传教育资料（如火灾案例、消防安全挂图等音像、报刊资料等）和消防训练演示器。
（二）每个住宅小区应设置不少于1块的消防宣传牌（宣传栏）并定期更新内容。
（三）结合社区防火巡查，开展消防宣传教育。制定居民防火公约；建立社区义务消防组织；定期或
不定期组织开展对社区公共消防设施进行检查、保养和维护。
（四）在每年的重点消防宣传期，印制消防宣传读本、小册子、年画等宣传资料，免费发放给社区居民。
（五）确定一名社区消防宣传教育管理人员，建立一支社区防火宣传队。
（六）把消防安全纳入创建文明社区工作中，经常性地开展“走万家，送安全”和创建“消防安全文明小区”等活动。
（七）同当地红十字会联系，联合推动社区“消防宣传（应急）站”的建设，及时更新宣传内容，提高社区自身开展消防宣传教育和自防自救的能力。
（八）社区居民受教育率应达到90%，并做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识、懂得家庭火灾的预防措施、懂得扑救家庭火灾的方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。
二、学校消防宣传教育工作标准
（一）按《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，履行消防宣传教育职责。
（二）建立志愿消防组织，每年至少开展一次校园消防宣传活动，并采取评比表彰的方式予以引导、鼓励：在幼儿园评选“消防小明星”，在小学开展争获“消防章”活动，在中学评选“消防小博士”，在大学评选“消防形象大使”。
（三）将消防安全教育内容纳入年度教育工作计划，对教育的内容、形式、课时、教材、师资、效果作出明确规定。遵守消防法规内容纳入学生行为守则。
（四）设置固定消防宣传栏不少于1个、设置消防宣传户外公益广告牌不少于3块，学校宣传板报（或校报）及班报定期有消防常识内容。
（五）每学期每班至少组织召开一次消防主题班会，每星期进行一次消防常识广播。
（六）每年至少要组织一次学生参观驻地消防站活动，并请消防官兵讲授消防常识课；组织一次师生与消防官兵互动活动。
（七）教育部门要将中小学校的消防安全教育列入年度工作考评内容，督促各中小学校开展消防安全教育活动。
（八）学生受教育率应达到100%。并做到“两会两知”，即：会报火警、会使用灭火器；知道火灾的危险性、知道自救逃生常识。
三、企业（单位）消防宣传教育工作标准
（一）按《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及省政府《关于进一步加强消防工作的实施意见》的要求，各行业、系统要切实督促本行业、系统及下属各单位履行消防安全宣传教育职责，将消防宣传工作列入工作考评的一项重要内容，每年对本行业、系统开展消防宣传工作的情况进行督促、检
查并表彰。
（二）确定一名单位（企业）消防宣传教育管理人员，建立专职消防队或义务消防队，结合安全保卫部门消防安全检查、培训，开展消防宣传教育。
（三）建立相对固定的员工消防宣传活动教育室，配备消防宣传资料；有条件的单位要建立消防教育基地，定期开展消防宣传教育。
（四）企业内部要开设消防宣传专栏（不少于两块）、专刊，利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防安全宣传教育；组织企业职工定期收看火灾案例教育片，阅读消防安全知识报刊。
（五）企业建立的专职或兼职消防队以及其它多种形式消防队伍，必须定期在企业内部通过开展消防演练等形式，对职工进行消防安全宣传。
（六）企业应每年对员工进行消防安全培训，新员工以及具有火灾危险性的特殊工种、重点岗位员工上岗前必须进行消防安全专业培训，培训率达100%，并持证上岗。
（七）企业必须开展经常性的消防宣传教育工作，每年要对职工进行一次消防知识和消防法律法规考试，干部、职工受教育率应达到90%以上，消防常识熟知率应达到70%以上，保证做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施；会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
四、农村消防宣传教育工作标准
（一）成立村民义务消防组织；制订村民防火公约；组织开展消防宣传教育活动；建立消防宣传教育制度和活动档案。
（二）经济发达的乡（镇）、村要建立消防宣传教育活动室（可合用），并配备相应的消防宣传器材与资料；每年要利用集市和在人员集中场所组织开展消防宣传活动。
（三）每个自然村要设置固定消防安全宣传牌、宣传栏等。
（四）村委会在每年的春节、清明、端午、中秋等传统佳节及森林重点防火期，要组织开展消防安全知识教育，并适时组织村民开展灭火演练。
（五）在农村集市等人员聚集场所以及易发生山火、林火的地方，要有明显的警示性消防宣传标语口号。
（六）自然村明确一名责任心强的村民为村消防宣传员，每天通过敲锣等方式提醒村民注意防火安全。
（七）村民受教育率应达到60%以上，并做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识、懂得火灾的预防措施、懂得扑救一般火灾的办法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。
五、家庭消防宣传教育工作标准
（一）编辑制作城乡居民家庭防火灭火、逃生自救常识及消防法律、法规知识的小册子、宣传单等，并争取最大范围地送到千家万户。
（二）充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、社区网站等开展家庭消防宣传安全教育。
（三）大力开展针对弱势群体的宣传教育，对鳏寡孤独、老弱病残、空巢家庭等要建立档案，制定措施，确定专人，定期开展面对面的消防安全服务。
（四）联合相关部门将消防安全内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评选内容。
（五）有计划地组织城乡居民群众开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动。
（六）积极引导家庭配备必备的简易家用灭火器材和自救逃生器具。
（七）依托居委会、村委会等组织，定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验。
附件2：
抚州市消防宣传“五进”工作考核实施细则（500分）
考核类别序号考核内容分值考核方法组织领导（60分）1未成立由政府领导牵头，各部门负责同志参加的“五进”工作领导机构扣5分；未制定“五进”工作的组织实施办法的扣5分；未制订“五进”工作责任落实制度扣3分。13查阅资料2大队未设专职宣传报道员扣3分；中队未设通讯报道员扣3分。6查阅资料3未完成中央级和国家级对外宣传任务的，每少一篇中央级扣2分，每少一篇国家级扣1分。（最高扣15分，若年度未结束，则以月平均数计算。网络媒体扣分减半。）15查阅资料4未单列消防宣传经费扣3分，单列消防宣传经费未占业务经费的3%扣2分；。5实地察看5大队、中队未配备数码相机和录像设备每少一项扣2分。4查阅资料6未建立消防宣传业务档案扣3分。5查阅资料7消防站未设置相应的宣传教育场所或宣传设施陈旧、宣传内容单一扣6分；消防站对外开放每年少于6批次参观人员扣2分；每个消防队（站）未配备一名以上讲解员扣3分；讲解员业务不熟悉扣1分。12查阅资料实地察看进社区（75分）8未设专用或合用的消防宣传活动室扣10分；未配备必要的灭火器材、消防宣传教育资料（如火灾案例、消防安全挂图等音像、报刊资料等）和消防训练演示器具的每少一项扣3分。19实地察看9未设置消防宣传牌或宣传栏扣9分；宣传栏的内容不能做到定期（每季度1期）更新扣4分。13实地察看10未建立消防宣传教育工作制度扣5分；未制定《居民防火公约》扣5分；消防宣传教育档案不完善扣5分。15查阅资料12未确定一名社区消防宣传教育管理人员扣5分；未建立一支社区防火宣传队扣8分。13查阅资料13未开展社区防火巡查的扣10分；未组织开展对社区公共消防设施进行检查、保养、维护扣5分。15查阅资料进学校（75分）14未将消防安全教育内容纳入年度教育工作计划扣9分；未将消防安全教育纳入学生课堂教学内容，且每学期课时少于4小时扣5分；学生行为守则未涉及消防安全内容的扣3分。17查阅资料实地察看15学校未制定消防安全疏散预案扣5分，每学期少于一次组织师生进行消防安全疏散演习扣5分。10查阅资料16城市中、小学和乡（镇）中学、中心小学及各类大专院校未建立消防宣传教育场所扣8分；未配备消防
图书、挂图、音像制品等消防宣传资料扣3分；未建立固定的消防宣传牌（栏）扣3分。14实地查看17未开展评比、评选、争创等形式的消防主题活动扣5分，每年未开展一次以上校园消防宣传活动扣5分。10查阅资料18组织学生参观驻地消防站每年少于次扣8分；未邀请消防官兵讲授消防常识课扣3分。11查阅资料19学生不会报火警扣4分，不会使用灭火器扣4分，不知道火灾的危险性扣2分，不知道自救逃生扣3分。13模拟演练进企业（75分）20无消防宣传组织机构扣5分；未制定消防宣传教育方案和培训制度扣5分；未配备消防宣传资料、消防安全演练器具扣5分。15查阅资料21未设置1个以上消防宣传牌（栏）扣5分；企业的危险场所、重点部位未设置固定明显的消防安全警示标志扣5分。10实地查看22未利用单位（企业）广播、闭路电视、电子显示屏、网页或其他载体经性常宣传消防常识，通报火灾信息扣7分。7查阅资料实地察看23企业建立的专职或兼职消防队以及其它多种形式消防队伍，每年少于4次开展消防演练，每少一次扣3分。12现场询问24未对新岗位、特殊岗位和重点岗位的员工进行消防安全专业培训扣5分，每年未分期分批对单位所有职工进行消防安全培训扣5分。10查阅资料25企业人员不懂得本岗位火灾危险性扣4分、不懂得基本消防常识扣4分、不懂得预防火灾的措施扣4分；不会报警扣3分、不会扑救初期火灾扣3分、不会组织疏散人员扣3分。21模拟演练进农村（75分）26行政村未成立村民义务消防组织扣3分；未制订村民防火公约扣3分；未组织开展消防宣传教育活动扣3分；未建立消防宣传教育制度和活动档案扣3分。12查阅资料27每个自然村（屯）未设置固定消防安全宣传牌、宣传栏扣5分。5实地察看28自然村未明确村消防宣传员扣3分；未开展提醒村民注意防火安全活动扣3分。6实地察看现场询问29在农村集市等人员聚集场所以及易发生山火、林火的地方，无明显的警示性消防宣传标语口号扣4分。4实地察看30村委会在每年的春节、清明、端午、中秋等中国传统佳节及森林重点防火期，组织开展消防安全知识教育累计少于5次的每少1次扣4分。20现场询问31行政村每年未组织一次灭火演示活动扣10分。10查阅资料32村民不懂得自救逃生常识扣3分、不懂得火灾的预防措施扣3分、不懂得扑救一般火灾的办法扣3分；不会报警扣3分、不会使用灭火器扣3分、不会扑救初期火灾扣3分。18现场询问模拟演练进家庭（75分）33未编辑制作城乡居民家庭防火灭火、逃生自救常识及消防法律、法规知识的小册子、宣传单等宣传资料扣10分；宣传资料数量少，质量低扣4分。14现场询问34未利用报刊、电视、广播、网站等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、社区网站等载体之一开展家庭消防宣传安全教育扣6分6查阅资料现场询问35对鳏寡孤独、老弱病残、空巢家庭等未建立档案扣8分；未确定专人，定期开展面对面的消防安全服务扣8分16查阅资料36未组织城乡居民群众开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动扣9分。9现场询问37未定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验扣9分。9现场询问38居民不懂得自救逃生常识扣5分，不懂得家庭火灾的预防措施扣5分，不懂得扑救家庭火灾的方法扣5分；不会报警扣3分，不会使用灭火器扣3分，不会扑救初期火灾扣3分。21模拟演练现场询问加分项目（65分）39地方政府高度重视“五进”工作加3分，宣传、民政、教育、文化、
新闻等部门和工会、共青团、妇联等社会团体参与程度高加3分6查阅资料走访询问40“五进”工作纳入当地创建文明社区（村镇）、社会治安综合治理、安全生产竞赛、“三下乡”和普法教育等社会宣传教育活动内容加3分。司法、劳动、科技、社会保障等部门将消防法律法规和消防知识列入普法、培训和科普工作内容加3分；6查阅资料41发展各行各业消防志愿者队伍成绩显著的加5分 5查阅资料走访询问42消防安全被纳入创建文明社区工作中以及其他创建活动中加4分。4查阅资料43同当地红十字会或其他社会团体联合推动社区“消防宣传（应急）站”建设效果好加3分。3查阅资料实地察看44乡（镇）、村建立了消防宣传教育活动室加3分；配备相应的消防宣传器材与资料加3分。6实地察看45在推动家庭配备必备的简易家用灭火器材和自救逃生器具方面有较大进展加3分。3现场询问46数字电视摄像机、数码照相机、录音广播设备大队每配备一项加2分。6实地察看47在对外宣传中，超额完成中央级和国家级宣传任务的，每超一篇中央级加2分，国家级加1分。（最高加10分，网络媒体减半）10查阅资料48在社会新闻媒体开设固定消防专栏或专版加6分。6查阅资料49在消防宣传“五进”工作当中，能创造性地开展工作，或有较为先进的做法，或者在全市有一定影响的典型加10分。10查阅资料
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