2024年1月17日发(作者：)
管理纵横Ｉ Ｓｗｅｅｐｉｎｇ ＯＶｅＦ ｔｈｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 摘自２００５年４月商务部、海关总署联合发布的公告 ２０１ ５） 和 稀土工业产业发展政策 稀土行业准人条件涉及生产布局条件、生产规模、工艺和 （２００５年第２６号） 自２００６年１１月１日起，我国将以暂定税率形式对１１０项商品 装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面，第一次从 加征出口关税。其中稀土金属矿、稀土化合物等加征出口暂定 生产规模方面设置稀土准入门槛。 关税，税率为１０％。 摘自２０１０年５月工信部下发的《关于公开征集稀土行 摘自２００６年１０月国务院关税税则委员会发布的 关于 业准人条件意见的通知 调整部分商品进出口暂定税率的通知 严格实施全国和五省（区）矿产资源规划，促进稀土矿业权合 将４１种稀土金属、合金、氧化物和盐类等商品列入加工贸 理布局；积极推进稀土资源开发整合，培育和打造优势企业；严 易禁止类商品目录。 格执行国家开采总量控制指标要求，探索建立统一的稀土矿产 摘自２００６年１ １月商务部、海关总署、国家环保总局发 品市场。建立南方稀土矿产开采企业联盟，开展区域技术交流 ————————布的《加工贸易禁止类商品目录 加强稀土金属矿资源综合利用和复杂难处理贵金属共生矿 在选矿和冶炼过程中的综合回收和综合利用。开发难处理贵金 属矿循环流态化燃烧技术，无毒浸出药剂，难处理稀贵金属生物 氧化技术，地下和原地溶浸技术。 ——摘自２００７年１月国家发展改革委发布的《“十一五” 资源综合利用指导意见》 依托现有产业基础，建设若干有色金属、稀土、钢铁等优 势矿产资源开采加工基地，培育若干以重要资源开发加工为主 的矿业经济区。 ——摘自２ ０ ０ ７年３月国务院颁布的《西部大开发 “十一五”规划》 ２００９年稀土出口企业，入册企业仅２０家，￣Ｌ２００７年减少１９ 家。 ——摘自２００８年１２月商务部公布的￣２００９年稀土出口企业 名单》 稀土矿开采总量控制指标拟定为８２３２０吨，并宣布２０１０年６ 月３０日前，暂停受理钨矿、锑矿和稀土矿勘查许可证、采矿许 可证申请。 ——摘自２００９年５月国土资源部对外正式发布的￣２００９年 钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》 国家将对近１Ｏ０家稀土加工企业进行大重组，削减至２０家， 目的是为了解决国内产业集中度低的问题。并提及要进一步控 制出口，提高稀土产品价格，最大程度保护稀土资源。 ——摘自２００９年８月 稀土工业发展的专项规划（２ｏ０９一 合作。 摘自２０１０年８月广东、广西、福建、江西、湖南五省 区ｌ５市共同签署的《南方五省区１５市稀土开发监管区域联合行 动方案 力争用５年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利 用、 技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。 ——摘自２０１ １年２月１６日国务院常务工作会议 加快稀土关键应用技术研发和产业化，建立稀土开采、冶 炼分离和产品流通台账和专用发票管理制度。 ——摘自２０１ １年５月１９日国务院 关于促进稀土行业持续 健康发展的若干意见 四、包钢稀土并购华美稀土公司案例分析 在内蒙古政府的主导下，将我区的３５家稀土上游企业进行 兼并重组、补偿关闭和淘汰关停 整合方案实现后，包钢稀土 成为中国北方唯一一家从事稀土上游生产经营的企业，北方稀 土实现“基本上由包钢稀土一统天下”的局面。 ２０１１年４月６日，包钢稀土发布公告，将出资４．６５亿元现金 收购华美稀土公司（以下简称华美）６６．７％的股权，４月２９日包 钢稀土收购华美稀土公司股权仪式在包钢稀土办公大楼举行。 至此，包钢稀土已持有华美公司１００％的股权，华美稀土高科成为 包钢稀土第三家全资子公司。 １．并购原因简述 上世纪末以来，国家出于环保及产能控制的考虑，要求并 鼓励稀土焙烧企业集中生产，降低污染。包钢稀土于２００３年以 １ ３７０万元现金收购了华美公司３３．３％的股权，成为其第一大控股 股东。２００８年，华美公司以净利润１亿元对各股东同比例转增股 本，注册资本增至１．３３亿元。除包钢稀土外，其他三位自然人合 计持有华美公司６６．７％的股权。２０１０年１２月１３日，包钢稀土收到 华美公司其他三位股东通知，三人拟分别对外转让各自所持有 的华美公司全部股权，作为华美公司第一大股东，包钢稀土拟行 使优先购买权。 此外，自２００３年包钢稀土收购华美公司股权以来，包钢稀 土虽然处于相对控股的第一大股东地位，但所持股权比例仅为 ３３．３％，资本控制能力不强；同时，由于包钢稀土不直接参与其生 产经营，也存在一定的管理风险。完全控股后，可以进一步加强 公司对华美公司的控制和管理。 ２．公司并购事件的股票市场反应 为反映在股票上，投资者对包钢稀土（股票代码为６００１１１）收 购华美的预期，我们排除发布并购公告到并购完成这段并购行 为发生时间段，选取发布公告（２０１１年４月６日）的前８个交易日和 并购完成（２０１ １年４月２９ Ｅ１）的后８个交易日为分析时间段。（见表 １） 通过图１中我们可以发现，公告发布前，在股票市场上投资 者就对包钢稀土本次收购华美持乐观态度，股票价格稳中有 ＭＯＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ现代商业１
Ｓｗｅｅｐｉｎｇ ＯＶＢＦ ｔｈｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｌ管理纵横 兵工研究所高级管理者胜任素质要素分析 谢博文 西安工业大学经济管理学院 陕西西安 ７１ ００３２ 雷亚萍 中国兵器工业第２０２研究所 陕西西安 ７１ ２０９９ 杜亚娟 西安工业大学经济管理学院 陕西西安 ７１ ００３２ 摘要：兵工研究所是我国国防科技工业的重要组成部分，其高级管理者则是兵工研究所灵魂。本文通过对兵工研究 所高级管理者特点的分析，在文献总结、职能分析和行为事件访谈的基础上，初步得出陕西地区兵工研究所高级管 理者所需的４０项胜任素质要素。 关键词：兵工研究所；高级管理者；胜任素质 一、引言 目前胜任素质…１分析的方法主要有４种：战略导向法、行为 兵工研究所是我国国防科技工业的重要组成部分，肩负建 事件访谈法、标杆研究法和职能分析法。大部分作者都选用行 设国家强大的国防，实现我军装备现代化，为部队研制先进武器 为事件访谈法作为主要研究方法，因为其具有：支撑胜任力模型 装备的神圣使命。随着经济市场化和全球化步伐的不断加快， 有效性的行为数据非常充实，比较客观公正；可以针对收集到的 军工行业处于产业结构转型时期，兵工行业在看到自己优势的 行为数据进行多方面的分析等优点，但是由于本研究受样本量 同时，也应该拥有紧迫感以提升自己的核心竞争力。在技术密 不足等因素制约，仅仅使用行为事件访谈法容易造成数据过于 集、资金密集、知识密集的兵工行业，人力资源绝对是重要资 片面等结果。因此本文在使用行为事件访谈法的同时搭配使用 源，在核心竞争力的形成要素中，人力资源是关键要素。而兵工 职能分析法希望所获取的胜任素质更加客观、全面。 研究所的高级管理者作为领导者、决策者，对于兵器研究所的 （一）职能分析法 发展和成长至关重要，采用什么标准来选拔和培育其高级管理 通过调查职位的工作责任、任务、义务、角色和工作环境 人员成为相关者关注的焦点。 来分析出职位的工作职责与关键角色，根据角色和工作职责确 二、研究对象及方法 定胜任素质单元，最后确定胜任素质。 本文选取兵工研究所高级管理者作为研究对象，范围局限 （二）行为事件访谈法 于研究所领导班子。一般包括如下职位或称呼：研究所党委书 通过对特定人员进行行为事件访谈，收集各类人员的行为 记、党委副书记、所长、副所长、首席专家等。研究所高级管 数据，进行统计分析后得出关键素质。 理者需要贯彻党和国家的方针、政策，执行上级下达的指令和 三、研究内容 任务，负责确定研究所目标，制定实现既定目标的战略和战术， （一）管理者通用胜任素质词典的建立 对外部环境状况以及就影响整个组织的问题进行决策。同时主 管理者胜任素质词典的建立是进行本研究的首要任务。本 持研究所技术和技术管理工作、解决技术关键和重大问题、参 文用文献内容分析法进行胜任素质要素的归纳和提炼，一共总 与研究所重大决策提供技术上的专业建议等。 结出现有相关研究人员认可度较一致的管理者通用胜任素质词 升。 经营取得历史最好成绩。 通过图２中我们可以发现，包钢稀土收购华美为公司在股票 市场上带来了良好收益，同时也反映了本次收购事件对公司的 五 包钢稀土并购华美事件对公司自身和稀土行业的 有利影响。（见表２） 意义 通过图３中我们可以发现，公告发布前，在股票市场上投资 １．包钢稀土并购华美对公司自身的意义 者就对包钢稀土本次收购华美持乐观态度，公司股票回报率虽 此次收购无疑具有重大的战略意义： 然有波动，但总体处于上升趋势。 （１）整合下属子公司资源，发挥协同效应，提升综合竞争力； 通过图４中我们可以发现，并购完成后，包钢稀土股票回报 （２）减少管理层次，理顺管理体制。 率波动较大，这可能是由于并购完成后，公司需要一定时间整合 ２．包钢稀土并购华美对稀土行业的意义 公司资源，短时期内在股票回报率上表现出波动。 市场容不下现在疲于搏斗的这么多企业，而产业最好的平 ３．并购后治理结构和企业业绩 衡就是南方轻稀土企业的携手一统。包钢稀土的成功整合经验 截至２０１ １年１２月３１日，公司拥有３家直属厂（分公司）、４家 以及成熟的技术，可以为协助南方发展宝贵的重稀土资源提供 全资子公司、８家绝对控股子公司、６家相对控股子公司、３家 借鉴意义。田 参股公司。公司生产管理、销售管理、品牌管理、质量管理、 财务管理、分子公司管理效益日渐体现在公司的竞争优势中。 参考文献 （见图５） 【１】李梅，柳召刚，吴锦绣，胡艳宏．高等教学教材：稀土元素及 其化学分析．工业出版社化学．２００９ ２０１１年５月２８日，包钢稀土在第五届中国上市公司市值管理 高峰论坛上荣膺“２０ｌ １年度中国上市公司市值管理百佳”称 【２】《世界稀土经济》（第十二版）．２００５ ［５】《中国稀土发展纪实》．２００８ 号，并在１ Ｏ０家人选企业中总排名第二位，这是包钢稀土继２００９ ［４】《中国稀土保卫战》．中国经济出版社．２００９ 年荣获百佳奖后再一次获得该项殊荣。２０１０年，包钢稀土完成 ［５】《稀土工业产业发展政策研究》．２００６ 销售收入５２亿元，实现净利润７．５亿元；２０１１年，包钢稀土完成销 售收入１１５亿元，实现净利润３７亿元，净利润同比增长３９３％，生产 １３２现代商业Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ
