2024年1月17日发(作者：)
2021年中国稀土行业政策汇总
显示，稀土是元素周期表中的镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称。根据稀土元素原子电子层结构和物理化学性质，以及它们在矿物生情况和不同的离子半径可产生不同性质的特征，十七种稀土元素通常分为二组，分别是轻稀土（包括镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕）与重稀土（包括钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇）。
中国是世界稀土资源储量大国，中国的稀土矿产量达到1。32×105t，约占全球稀土矿产量的63%。近年来国家对稀土都比较重视。根据中国国民经济"九五"计划至"十四五"规划，国家对稀土行业的支持政策主要一直都是围绕保护稀土资源，加快关键核心技术创新应用为主。例如2017年7月，国务院发布的外商投资产业指导目录(2017年修订)，就提出稀土硫化铈红色染料列人鼓励外商投资产业目录，稀土冶炼、分离列入限制外商投资产业目录，稀土勘查、开采、选矿列入禁止外商投资产业目录。
2015-2021年中国稀土行业相关政策汇总
发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
《关于整顿以“资源综合2015年10月 工业和信息化部 利用”为名加工稀土矿产品违法违规行为的通知》
将组织专项工作核查整治稀土 资源综合利用企业。
加快推进稀土产品追溯体系建设，实现稀土产品从开采、 冶炼分离到流通、出口全过程追溯管理。
加强对稀土等战略性矿产重要矿产地储备。
对稀土项目的设立和布局、生产规模、资源利用等多个方面进行细化规定。
下放稀土矿山开发和稀土冶炼分离项目核准权限。
将加大资金支持物联网业和稀土产业发展，相关项目补助额度最高可达项目总投资的30%和40%。
稀土硫化铈红色染料列人鼓励外商投资产业目录，稀土冶炼、分离列入限制外商投资产业目录，稀土勘查、开采、选矿列入禁止外商投资产业目录。
对私挖盗采、 加工非法2016年1月 国务院
《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》
2016年4月 国土资源部
《国土资源“十三五”规划纲要》
《稀土行业规范条件(2016年本)》
2016年6月 国务院
2016年12月 国务院
《政府核准的投资项目目录(2016年本)》
《国家物联网发展及稀2017年3月 财政部、工业和信息化部 土产业补助资金管理办法》
2017年7月 国务院
《外商投资产业指导目录(2017年修订)》
2019年1月 工信部等十二部门
《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》
稀土矿产品等扰乱行业秩序的突出问题，加大查处惩戒力度。
美国政府对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，中国政府进行了反制措施。
要求在稀土产品的包装、标志、运输和贮存标准中，增加原料溯源性的标志。
严格控制出让稀土放射性矿产开采项目
《自6月1日起对美进2019年6月 国务院关税税则委员会 口稀土金属矿加征25%关税的通知》
2019年6月 工信部
《稀土产品的包装、标志、运榆和贮存》
《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干2020年1月 自然资源部
事项的意见》
《第二批对美加征关税2020年5月 国务院关税税则委员会
商品第二次排除清单，其中包括稀土金属矿的通知》
2020年5月19日起从美国进口稀土金属矿将不再加征关税
或将进一步缩减稀土出口:除传统的军民两用物项、军品、核外，其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的“货物、技术、服务等”也被纳入管制范围。鉴于稀土的战略作用，其出口也受管制。
明确稀土管理职责分工， 稀土开采、冶炼分离投资项目核准制度,稀土开采和冶炼分离总量指标管理制度等，并强调加强稀土全产业链管理，强化监督管理。
2020年12月 全国人大
《中华人民共和国出口管制法》
2021年1月 工业和信息化部
《稀土管理条例(征求意见稿)》
目前，中国稀土行业主要集中在中国内蒙古自治区，但在其他地区也都出台了围绕稀土新材料发展拉覅发的相关政策及规划。
2017-2021年中国各省市稀土行业相关政策汇总
省市 日期 政策名 重点内容
建设大兴国际氢能示范区，推动新型高性能稀土功能材料研究中心北京市 2020年12月
《大兴区“两区”建设工作方案》
(中日 合作)、日本科技企业展示服务交流大厅等一批重大项目落地，打造全球氢能产学研用一体化发展新高地。
浙江省 2021年5月
《浙江省新材料产业发展“十四五”规划》
1.6万亿元， 国内第一方阵地位更加稳固， 国
际影响力明显上升。到2035年，全面建成国际一流的新材料科创高地和产业高地，成为我省打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的标志性成果。
推动厦门钨业稀土永磁电机产业集群等项目建《福建省“十四五”制造福建省 2021年7月 业高质量发展专项规划的通知》
设，发展永磁电机产业.大力发展溶聚丁苯橡胶、 稀土顺丁橡胶、丁腈橡胶、乙丙橡胶等高性能合成橡胶。
严控总量。按照“严控增量、优化存量、高效利用”的要求，对全省主要开采矿种设定预期性总量调控指标，严格控制开发利用强度;严格准人。坚持矿山开采规模与矿区储量规模相适《山东省“十四五自然资山东省 2021年9月 源保护和利用规划的通知》
应，结合全省矿山开采现状，提升重点矿种新建矿山最低开采规模。
节约利用。严格重要矿产资源“三率”指标管理，推广矿产资源节约和综合利用先进适用技术，加强共、伴生矿产综合利用和二次能源及有用矿物元素的再利用，推广无尾无废矿山建设。
立足新材料先进性、支撑性和多样性特点，准确把握极端化、智能化、江苏省 2021年9月
《江苏省“十四五”科技创新规划》
多功能化发展趋势，以突破前沿技术和培育高端产品为主攻方向，前瞻部署微纳调控与智能材料、材料基因工程、材料素化等前沿技术，
集成突破高性能合金材料、第三代半导体材料、纳米新材料、高端电子材料等关键技术，加快发展先进钢铁材料、先进膜材料、先进石化材料、先进能源材料、先进纺织材料、生物医用材料等共性技术，不断增强新材料产业全链条创新能力。
结合湖南省“十四五”发展规划和有色金属资源综合循环利用产业发展现状，重点围绕再生铜铝、钢铁、钨钴和稀贵金属四类再生金属精深加工产业链(以下简称“四条产业链”)，大力引导有色金属资源综合循环利用产业走精深《支持有色金属资源综湖南省 2021年8月 合循环利用产业延链强链的若干政策措施》
加工路线， 推动有色金属中高端合金产业发展，提高产品附加值与竞争力，促进我省有色金属资源综合循环利用产业集群化、高端化、绿色化发展。力争到2025年，全省有色金属资源综合循环利用产业年产量突破2000万吨，年产值达到2000亿元，年税收达到100亿元，纳税5亿元以上行业龙头企业达到3-5家。
围绕水泥、陶瓷、玻璃等建筑材料,铜箔、稀土等金属、非金属材料，《广东省制造业数字化广东省 2021年6月 转型实施方案及若干政策措施》
提升关键设备、关键流程数据采集和应用分析能力，实现数字化监控、设备动态预警和预测性维护;加快推动危险工艺自动化、安全巡检智能
化，切实提升安全生产数字化管理水平；推动供应链数字化协同，以需求为导向，灵活调配生产计划，提高产能利用率;开展数字化工艺创新，推动隐形生产经验数据化、软件化，实现工艺由黑箱式向透明式转变。
围绕轨道交通装备、新能源汽车、航空航海等重大工程建设急需的关键材料， 重点发展先进钢铁材料、高端有色金广西省 2021年9月
《广西战略性新兴产业发展“十四五”规划》
属及合金材料、新型化学纤维、新型高端陶瓷材料、精品碳酸钙等先进新材料，大力发展稀土新材料、新能源电池材料、石墨烯材料、生物医用材料等前沿新材料。
优化有色金属工业产业结构，持续保持铜、铝、铅、锌、锡等重点有色金属产能利用率在80%以上。矿产资源保障能《云南省有色金属工业云南省 2017年3月 调结构促转型增效益实施方案的通知》
力明显增强，锗、铟、稀土等稀有金属资源开发利用水平进一步提升。以铜、铝、铅、锌为重点的再生有色金属使用比重稳步提高，重点工艺技术装备取得突破。
同意设立四川冕宁稀土《关于设立四川蒲江经四川省 2019年1月 济开发区等64家省级开发区的批复》
经济开发区。开发区以稀土、建材为主导产业，设立地点在冕宁县，核准面积为85.11公顷。
黑龙江省 2021年9月
《黑龙江省“十四五”科技创新规划》
推动新材料产业向轻量化、智能化、极端化方向发展，打造以石墨为
代表的碳基新材料、以轻量化为代表的先进复合材料等优势产业，推动我省产业基础高级化。
