2024年1月12日发(作者：)
重视消防安全是当好领导干部的需要
黄冈市消防支队 冯定庭
各位领导、同志们：
我非常荣幸，今天能和大家一起研究消防安全工作。在此，我代表全市消防部队官兵，向各位热心消防事业、重视消防工作的领导和同志们表示衷心的感谢！党校是领导干部进步的摇篮，来这里学习的基本上是未来社会的脊梁。从摇篮里提高未来社会脊梁的消防安全意识，呼吁在座的各位用发展的观点关注消防，重视安全，是关系社会安全稳定，关系自身和他人安危的大事，责任重大，意义重大。
我是黄冈市消防部队的一名老兵，根据党校领导的安排，今天由我来给大家讲一节消防安全课。说到讲课，是文人们的是，我只是一介武夫，不敢当。只能在这里给大家讲一讲我对消防工作的认识和体会。但要说明一点的是，讲的不好，请大家一定要原谅！
每次到单位开展消防安全检查、或者到一些培训机构宣讲消防知识，我都会想起一件往事。那是2008年9月，深圳市龙岗区舞王俱乐部在歌舞厅中演出时燃放焰火引发火灾，造成44人 1
死亡，88人受伤。特大火灾发生后，我们奉命对一些城乡结合部和乡镇的娱乐场所开展消防安全大检查，当时遇到几位很年轻的乡镇干部，我就问他们：我说，你们几位领导过去学过一些消防知识吗？对消防管理有没有研究？
其中一位比较善谈的干部反问我：这与我们有关系吗？
就这一句话，至今还回响在我的耳畔。
消防知识到底与我们的基层领导干部有没有关系？
今天我就围绕这个话题，从以下四个方面与大家谈一谈消防知识对我们的人生，对我们的事业，对我们的家庭，对我们的生命的现实意义，供大家在将来多姿多彩的人生道路上参考。
一、掌握消防知识是立身处世安全的需要
那位同志的一句简单的反问，为什么至今会回响在我的耳畔呢？因为我觉得，如果我们的领导干部们都象这位同志一样对消防安全一无所知的话，那么，在他领导下的那一片天地的火灾防控工作就麻烦了，在他那一片天地下生活的老百姓就更麻烦了。因为，如果你们不懂消防安全知识，也许哪一天，因我们当中的某位一个不经意的错误，或者一个不经意的错误决策，也许会给本人、给家庭、乃至社会造成灾难性的后果。
请大家看一段视频（插入上海1115火灾视频）
刚刚结束不久的上海世博会，让几乎所有的中国人都记住了一句话“城市让生活更美好”。然而就在上海世博会结束不到 2
15天，11月15号，上海市静安区胶州路728号，一栋28层居民楼，一个入住了156户居民的高楼突然发生火灾，整栋楼面目全非，之后像一个巨大的惊叹号和问号，矗立在上海这座大城市之中。这个时候，我们必须重新思考“城市让生活更美好”这句话，或许该反问我们自己，城市该怎样让生命更安全？
据我的一位首长说：一个多月之前，他在上海的世博园内，参加了联合国举办的一个大型论坛，主题就是“城市安全”。他说他在论坛上不断地强调安全常识的重要，强调，只有在平常的日子里多做防灾工作，才能在关键时刻少买点棺材。可惜上海的这场大火，再次凸显出自防自救常识的缺乏和日常防灾减灾工作的不足。在大火当中主动逃生的只有一人遇难在楼道里，剩下的遇难者都在屋里没有出门，消防队员悲痛地发现，在二楼，二楼啊！居然有三个人遇难于卫生间里，可却有一位74岁的老人，而且是患有帕金森症的老人，在老伴的帮助之下，从17楼一步一步走下来，居然成功脱险。几乎大部分逃生者都得到了日常掌握的防灾逃生常识的帮助。你看关键时刻，消防常识是救命的。为了关键时刻的救灾，我们日常该做些怎样的准备，大家可想而知？
（插入吉林火灾视频）
二、掌握消防知识是构建和谐社会的需要
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听到“消防”二字，我们必然会联想到“火灾”，脑海里便会出现浓烟、毒气和火焰这样一些场景。在火灾现场，有人死里逃生，有人葬身火海，多少明星企业在火灾中化为乌有，多少幸福家庭在火灾中惨遭灭门。火灾已经成为威胁公共安全、危及生命安全、破坏社会和谐的一种多发性灾害。因此，在这里，我向大家通报一下，近年来黄冈市消防工作面临的形势，使大家对当前的消防安全大环境有一个较为清醒的认识。
第一，从灾情来看，当前和今后一个时期，消防安全面临的形势不容乐观。当前，在国家政策的大背景下，黄冈市正处于社会利益深刻调整、社会各类矛盾凸显、各类灾害事故高发的特殊时期。社会建设和社会管理相对滞后，安全与发展的矛盾比较突出，传统与非传统安全问题相互交织，维护社会稳定的风险与压力不断增大。今年以来，全市消防部队接出警1635次，与去年同期相比，上升了8%。消防安全面临着三大严峻形势：一是消防基础设施建设滞后于经济社会发展。部分地方消防规划形同虚设，有的甚至弄虚作假。城镇消防设施旧账不还、又欠新账的问题比较普遍。农村消防安全基础建设更薄弱。二是消防工作社会化还存在“四大瓶颈问题”。即有的地方政府责任制落实不力、有的主管部门依法监管职责弱化、有的单位自主管理缺位、有些公民消防安全素质偏低。三是火灾隐患大量存在。人员密集场所建筑不符合要求、消防设施不足、安全出口不畅等问题非常普遍，火灾隐患相当严重。这些阻碍构建和谐社会的问题，都是一个负 4
责任的领导必须去面对、去解决的问题。
第二，从国情来看，当前，党和国家高度重视消防工作，将其置于保民生，保稳定，保增长的战略高度，加以安排部署。党中央、国务院一贯高度重视消防工作，采取了很多重大措施，加以强调和部署。黄冈市各级党委、政府对消防工作的重视程度之高，领导力度之大，会议文件之频，出台政策之多，各项要求之严，历来少有，这充分说明在构建和谐社会、关注民生的形势下，消防工作的重要性。也说明了各级党政领导将消防安全提到关注民生的高度，把保障和改善民生作为经济社会发展的战略重点。这是党的十七届五中全会传达给国人的响亮声音，也是十二五计划的鲜明特色和突出亮点。要“更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”，要让“城乡居民收入普遍较快增加”，“人民物质文化生活明显改善”等等，我们可以强烈地感受到，无论是制定“十二五规划”的指导思想、战略重点，还是奋斗目标和主要任务。可以说，十二五期间的消防工作，将更直接、更明显地成为政府亲民爱民工程、成为生命保障工程和社会基础工程，这不仅是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是坚持以人为本、执政为民的内在要求。
第三，从社情来看，黄冈市进入了安全事故的多发期，新形势下的消防工作更具有长期性、艰巨性和复杂性的特点。一方面，我市目前尚处于社会主义工业化中期阶段，处于社会转型、体制转轨的特殊时期，生产力水平还比较低，发展还不平衡，公共消防安全基础薄弱，安全保障能力偏低，诱发重特大恶性火灾事故 5
的危险因素仍大量存在，大批单位没有建立有效的消防安全自主管理体系，部分行业、区域的消防安全状况还比较薄弱，社会抗御火灾的整体能力还不高。另一方面，随着县域经济的快速发展，在当前经济结构调整、改革开放和招商引资步伐加快的形势下，各种社会矛盾和热点问题将继续增多，给消防工作带来许多新情况、新矛盾与新挑战。所有这一切，都决定了新形势下消防工作的长期性、艰巨性和复杂性。这就要求我们，必须牢固树立消防安全常抓不懈的思想，必须时刻绷紧安全这根弦，绝不能有丝毫懈怠。
第四、从民情来看，全市社区农村潜在的火灾因素复杂，消防安全形势十分严峻。目前，黄冈市社区、农村消防工作尚未形成一套综合有效的管理体系，这也是在“十二五”消防规划极需要攻破的难题。大多数农村、社区没有形成良性的消防工作运动机制，虽然大部分农村、社区建立了防火组织、制度，但多数存在消防素质不高，组织制度流于形式，派出所民警对农村、社区消防工作监管力度不够，农村、社区消防宣传不到位，诸多小区或农村都存在着建筑物间防火间距不足、消防车道宽度不足、居民采用大量可燃材料装饰装修，小区居民消防安全意识薄弱，违章用火用电用气等现象。而且，农村存在着人口多，面积大，可燃物多，防火意识薄弱等因素。加上交通不便，水源缺乏，一烧就影响数十人，甚至上百人，这些因素构成了农村、社区潜在的火灾危险。
三、掌握消防知识是提高基层领导干部创新社会管理基本能 6
力素质的需要
在座的各位都是现在、或者将来要代表国家实施社会管理和公共服务的掌权者，对为官一任，保一方平安这句话一定很熟悉，如何来实现群众这样一个基本的要求，我认为，首先要认识到我们面临的环境和挑战。通过调研，目前，黄冈市社区农村消防管理的现状可以归纳为以下四点：
（一）街道办事处、乡（镇）政府对农村、社区消防工作重视不够。无论新旧《中华人民共和国消防法》，在第三条中都有规定：“地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。”但从调研中，黄冈市仍有些街道办事处或乡（镇）政府领导对消防工作不够重视，没有将消防工作提上议事日程，认为那是消防部门的事，对待消防工作敷衍了事，仍然停留在参加会议、发发文件的状态。
（二）农村、社区消防规划制定和实施滞后。目前，我们每个县只有一个现役公安消防大队，绝大多数乡镇没有建专兼职消防队和义务消防队，农村预防火灾的能力十分薄弱。随着经济和城区的发展，配套的公共消防设施也不能及时跟上，而农村公共消防设施除了中心镇，重点镇能基本按规划要求实施外，其他各乡镇公共消防设施几乎处于空白状态。有些农村，道路崎岖、狭窄，消防车根本无法通行，这些地方一旦发生火灾，消防车也派不上用场，只能望火兴叹。
（三）公安派出所三级消防管理发挥的作用不明显，农村、 7
社区消防监督工作存在死角。长期以来，各级政府部门和公安派出所都把消防管理工作的主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、重要部位上，忽视了对社区尤其是居民住宅区的消防管理，普遍认为社区火灾小，容易扑救，不会造成大的经济损失、人员伤亡和政治影响，从而使一些社区、农村的消防管理成了盲点。
（四）农村 、社区消防设施基础建设薄弱，建筑布局不合理，建筑物耐火等级低的问题仍然突出。应该说，这些年随着县域经济的发展，城区改造和新农村建设的步伐的加快，农村、社区消防硬件环境有所改善。但是，我们面临着占城区总面积50%以上的老式建筑物和建筑群的防火难题，这些建筑物或建筑群存在耐火等级低，建筑结构不合理，普遍存在楼道和走廊狭窄，公用通道堵塞或堆放杂物，无消防水源，防火间距不够,消防通道不畅，消防车道没有。一遇火灾则成片遭殃。
那么，在我们为官一任的时候，能否在推进城乡一体化建设的战略部署中，统筹兼顾好城乡消防工作，大力推动消防规划、消防基础设施建设、创新和加强社会消防管理，使政府消防的公共服务职能由城镇向农村延伸，逐步建立城乡消防工作发展一体化新格局。这需要我们站在更高的角度来学习消防管理。
四、掌握消防知识是拯救自己和他人生命需要
上海的这场大火过去了，一场波及全国的消防大检查开始了，这不出乎人们的预测，也应该。然而一段时间过后，我们会不会好了伤疤忘了疼？如果只是一阵风的大检查，而不能变成制 8
度化的保障，不能变成工作的真正推进，不能变成法律法规的硬约束，不能变成每个公民防灾减灾意识的提高，好了伤疤忘了疼是有可能的。然而没人喜欢这种可能。今天我们是幸运者，可是如果不能推进消防工作的进步，我们就可能是明天的受害者。为了不让我们付出生命的代价，为了我们自己，为了孩子，我们该从大火熄灭的那一刻起，从悲痛中就开始出发，只有这样，悲痛才有意义。
世界上什么东西最宝贵？毫无疑问，是人的生命！每个人来到这个美丽的地球上，都是幸运的。短短的一生，只要生命不息，都可以尽情享受到新鲜的空气、温暖的阳光，享受到亲人的关爱、长者的呵护，享受到日新月异的生活，憧憬一个又一个美好的希望。然而，人的生命只有一次，当你来到这个世界上的时候，你是幸运的，但同时你也开始了一趟没有回头、也不能重来的旅程。因此生命对于每一个人而言都是宝贵的，只有掌握消防知识，关注安全，珍爱生命，我们的生活才能幸福美好，我们的事业才能兴旺发达。当然，假若真的遇上火灾，也不要慌乱。面对滚滚浓烟和熊熊烈火，只要保持冷静，机智的运用火场自救逃生知识，就能化险为夷，拯救自己、甚至拯救他人的生命。我希望大家能通过学习，懂得防火的基本知识、灭火的基本技能和逃生自救的基本方法。
基于众多火灾中发生的人员伤亡事故，多是由于人们不会正确自救所至，所以，我在这里，放一段视频，我们共同学习《火场逃生自救方法》。
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