2023年12月26日发(作者：)
湖北钟祥市检察院承办“基层执法论坛”研讨刑事赔偿难题
第一篇：湖北钟祥市检察院承办“基层执法论坛”研讨刑事赔偿难题
湖北钟祥市检察院承办“基层执法论坛”研讨刑事赔偿难题
（通讯员 王宇婷）9月29日，湖北荆门市“基层执法论坛”在钟祥市检察院召开，根据《国家赔偿法》修订精神及在刑事案件赔偿实践运用中存在的问题，结合具体案例开展研讨。荆门全市检察、公安、法院、律师事务所等相关部门人员、钟祥市人民监督员等90余人参加了此次研讨，同时，邀请法学专家进行点评。
研讨会上，以2011年7月发生的一起故意伤害案为典型案例，孙某与周某二人在一乡村路口因开车互不避让发生口角，最后演变为厮打，孙某将周某眼部打伤，经法医鉴定为轻伤，周某家人多次上访后，公安机关才予以立案调查。在法院庭审过程中，法院委托湖北某司法鉴定中心重新鉴定为轻微伤，公安机关依法予以撤案。孙某依此要求国家赔偿。
针对刑事案件中证据发生变化导致案件撤销、赔偿请求人羁押期间自伤以及提出精神损害赔偿等问题是否属于刑事赔偿范围展开争辩。荆门市政府法制办丁风彩、市公安局法治支队刘芳、市中级法院吴琼、湖北法之星律师事务所代云松、钟祥检察院宗江涛等嘉宾展开观点分析。同时，邀请法律专家、人民监督员进行点评。
通过此次研讨为今后刑事赔偿实践提供理论指导，进一步加强各部门在刑事赔偿领域内的沟通与联系。
第二篇：湖北钟祥市检察院开展“两法衔接”推动行政执法
湖北钟祥市检察院开展“两法衔接”推动行政执法
日前，湖北省钟祥市检察院向荆门市人大内务司法委员会通报了检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的法律监督工作情况，邀请专家委员为今后加强我市行政执法机关的监督，促进依法行政和公正司法提供指导。
2010年10月以来，钟祥市检察院监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件15件23人，其中，公安机关立案侦查14件21人，移送起诉
8件14人，法院全部作出有罪判决，移送实现了增量、提质、强力的效果，促进了依法行政和公正司法。
据分管侦查监督工作的副检察长周律彬介绍，钟祥市检察院为监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件取得实实在在的成效，在上级检察机关的支持下，成立“两法衔接“专项工作专班，采取专班督导、专人办理的工作模式，负责审查备案、督促指导、评比检查，保障了案件及时受理、快速办理。
如何掌握行政机关执法行为，获取移送犯罪案件线索，建立信息平台是关键。钟祥市检察院建议行政执法机关配备专职联络员的方案得到行政机关的一致认可，专职联络员在限期内将执法情况通报给检察机关。同时，钟祥检察院还积极与行政执法机关沟通，及时发现和解决工作中遇到的困难和问题。督促行政执法机关加强自查和移送的力度，对发现的问题及时通报给相关部门，增强移送案件的主动性和积极性。两年来，行政执法机关主动向公安机关移送涉嫌犯罪案件8
件8人。2012年，市工商局在对全市建材市场检查过程中，发现郢中、磷矿、丰乐等乡镇存在非法经营页岩砖的情况后，主动将涉嫌非法经营的6名犯罪嫌疑人移送公安机关立案查处。
为掌握行政机关办理案件的进度，及时发现存在的问题，湖北钟祥市检察院侦查监督部门根据具体案件，实行提前介入个案跟踪。对行政执法机关执法行为提前介入指导，对烟草、盐业、药品、食品等部门查处的违法案件作为提前介入跟踪的重点，督促及时移送、立案和侦查。2011年1月，钟祥市检察院提前介入市烟草专卖管理局办理的曾某非法销售伪劣香烟案，发现个体户包某、张某等人分别买走价值超过5万元的伪劣香烟予以销售，涉嫌非法经营罪，遂立即监督烟草专卖管理局将3人移送公安机关查处，目前，该案已经判决。
湖北钟祥市检察院除建立信息平台、个案追踪等机制外，注重发挥内外联席会议效应。定期召集行政执法机关举办联席会议，与公安、烟草、工商等单位讨论研究疑难案件和适用法律问题开展联席会议，把联席会议作为信息交流平台，互通信息、达成共识，推动工作。建立内部协作机制，侦查监督部门与公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、
控告申诉等部门的工作衔接和协作配合，共同推进专项监督工作，形成监督的合力。
第三篇：浅谈如何破解基层统计执法难题
浅谈如何破解基层统计执法难题
在当前基层统计执法过程中，“执法难”是一个十分突出的问题，面对错综复杂统计违法案件，基层统计执法难呈现出多样化的发展趋势，有主观方面因素，也有客观性问题，在基层统计执法过程中往往阻力重重，如何破解基层统计执法难题是亟须解决的问题。
一、增强法治观念 坚持依法治统
在统计执法检查过程中发现，有一部份企业生产经营者和统计相关人员的法律观念淡薄，遵纪守法意识不强。导致各种统计违法案件时有发生，统计案件呈现出多样化、复杂化的趋势，部分企事业单位和个体私营经济单位，在统计工作中不能及时报送统计资料，原因是企业担心商业秘密被泄露，婉拒填报统计报表，提供相关数据；部分上市公司借口保护股东利益，不便提供相关财务报表等相关数据，有的企业自称是境外上市公司，报告期内拒绝提供相关统计数据资料；还有部分企业为了能够“合理”避税，在统计数据上大做“文章”，瞒报相关统计数据；一些当地政府部门为完成政绩往往辖区内部份企业下指标、落计划，导致这部份企业为了完成指标计划采取虚报、瞒报统计数据等情况的发生。这一系列问题往往给统计执法检查带来很大的阻力，这些企业对统计调查和统计执法采取消极应对的态度，不积极配合统计部门执法检查，找出种种理由婉拒统计执法检查工作，增加了统计执法难度，严重影响了统计执法工作的正常开展。
针对基层企业统计违法违纪的实际情况，要不断加大对基层单位进行《统计法》的宣传力度，要用以案说法的形式开展宣传，用典型的统计违法案例教育、警醒一批企业法人和统计人员，提高《统计法》的震慑力，增强他们的法治理念，牢固地树立守法意识；更要通过媒体曝光一批统计违法案件，切实震慑统计违法者的嚣张气焰，达到曝光一案，警示教育一片的目的，发挥出《统计法》的威慑力量，使统计法律、法规真正深入人心，筑牢统计工作者的守法底线；在人们心
里形成不能违法，不敢违法、不愿违法的心理防线，切实树立和维护统计法律、法规的权威性，用法律手段来确保统计数据质量不断提高。
二、坚持公正执法 筑牢执法底线
在基层统计执法检查过程中，往往存在着被动执法的情况，在处理违法案件时，部分执法统计人员在执法工作上有畏难情绪，他们针对在部分企业在统计数据上弄虚作假的问题，认为多一事，不如少一事，执法不主动；在执法过程中，只注重一般性的统计执法检查工作，对重大统计违法违纪案件，不敢或不愿动真格的认真查处，统计执法时顾虑重重，生怕“家丑外扬”，主要是怕影响当地声誉和当地的软环境建设，影响当地的招商引资工作，采取不作为的消极怠工的工作态度，统计执法检查过程中敷衍塞责，不能尽职尽责，导致统计执法检查走过场，流于形式。
为避免统计执法检查走过场，要将“双随机一公开”抽查工作机制落实到位，转变过去传统的统计执法模式，变被动执法为主动执法，提高统计执法的实效性，严明执法纪律。在执法过程中要不断积累统计执法经验，通过执法实践进一步明确执法取证依据，界定执法权限，确立执法标准，明晰执法程序，明确执法纪律，确保“双随机一公开”执法检查工作做到程序化、标准化，建立健全法律保障体系，落实统计执法责任，形成严格执法、公正执法、文明执法的工作机制。努力打造一支政治过硬、纪律严明、执法严谨、作风优良、业务精通的基层统计执法队伍，从而来提高政府统计部门的执行力，提升统计部门执法的公信力。
三、排除行政干扰 坚持公证执法
加大《统计法》宣传力度，尤其是要加强对领导干部的法律法规的宣传力度，《统计法》法律知识入心、入脑。要规范政府行为，避免出现“人出数，数出官”情况的发生，有效地杜绝行政干预统计执法的行为。在执法检查过程中要严于律己，坚决杜绝人情执法、关系执法、暗箱操作等违法违纪行为，严格执行《统计违法违纪行为处分规定》，不断加强自我约束，恪守统计工作者的职业操守。同时，各级统计部门要建立健全政府法律顾问制度，常年聘请有经验的律师担
任法律顾问，让专业律师来处理涉及统计违法违纪案件，使统计违法案件处理做到专业化、程序化、标准化。
统计部门的领导干部要加强教育和引导本部门的统计干部切实提高法律意识，强化法律观念，《统计法》宣传要做到警钟长鸣，增强领导干部依法行政的自觉性，以实际行动来维护统计法的权威。统计执法人员要从根本上转变执法理念，转变与依法行政不相适应的传统观念，从思想深处摒弃“唯上”、“唯权”意识。在处理统计违法案件时要实事求是，要敢于暴露问题，要敢于揭短，要敢于“家丑外扬”。要不断提高统计执法执纪水平，牢固地树立起强烈的使命感、责任感，更要有坚持依法行政的光荣感，做敬畏《统计法》、遵守《统计违法违纪行为处分规定》、执行《中华人民共和国统计法实施条例》的模范。认真做好统计行政执法责任制和相关的配套制度建设，用体制和制度作保障，确保统计执法检查工作程序化、规范化、制度化。要求统计执法人员从细节做起，要深入剖析统计违法事实，讲解统计违法违纪查处取证环节，明确统计违法违纪案件查处工作流程，严格按法律法规办事、严格按制度办事，同时，加大省地（市）之间的交叉执法工作力度，为防止本地执法打不开情面、检查不深入、查处走过场的实际问题。
如何破解基层统计执法难题，是当前统计工作亟须解决的问题。积极地有效破解基层统计执法难题，是开展好基层统计工作的有力保障，是提升基层统计原始数据质量的先决条件，也是提升基层统计部门公信力的重要保证。破解基层统计执法难题的关键点在于要认真执法，严格执法，在法律面前人人平等，基层统计部门要把“严格执法”作为提升基层统计工作职能的重要手段来抓，要长期抓，抓出成效。同时，要树立用法律手段来为统计工作保驾护航的工作理念，坚持依法行政，依法统计。从而，全面提升基层统计数据质量，提高统计数据作为决策依据的科学性、准确性。
第四篇：湖北钟祥市检察院群众工作组为百姓做实事
湖北钟祥市检察院群众工作组为百姓做实事
（通讯员 金瑞雪）日前，湖北钟祥市检察院驻张集镇宗家湾村
“三万工作组”持续开展了为期1个月的群众路线活动，联系有关部门为百姓修路及安装路灯，解决群众出行难问题，组成法制宣传队，宣传国家惠农补贴政策、犯罪预防法制教育，创造良好的社会环境。
根据钟祥市“三万”活动办公室的统一安排，张集镇各村以自查和互查的方式对新一轮“三万”活动成果进行检查验收。钟祥市检察院驻宗湾村工作组迅速行动抓落实，受到有关部门及群众的肯定。
据工作组介绍，钟祥市人民检察院“三万”活动驻张集镇宗家湾村工作组筹集12000元为200多位村民购买了小额人寿保险；针对宗家湾村移民多、道路差的实际情况联系移民局筹集资金49万元修建了2公里水泥道路，并联系电力局为宗家湾村通村公路主干线安装路灯17盏，和村民一起在道路两侧栽种樟树苗一万余棵，切实推进民居环境生态化；与电信部门通力合作，接通宽带进村，保证宗家湾村网格化建设硬件需要。
在检查验收时，宗家湾村村民刘玉琴拉住检察官的手说：“你们来了这几个月，又修路又栽树，普及惠农政策、进行法制教育，给我们的村庄带来了很大的变化，以后一定要常来村里看看。”
第五篇：湖北钟祥市检察院为药监局监管干部开展职务犯罪预防警示教育活动
湖北钟祥检察院为药监局监管干部开展岗前犯罪预防教育
（通讯员 刘明灿）3月26日，湖北钟祥市检察院副检察长宗江涛为新组建的食品药品监督管理局80余名干部职工开展岗前职务犯罪预防专题讲座，通过典型案例宣讲、相关罪名解读、观看警示教育宣传片等形式，切实提高药品食品监管干部的廉政意识和责任，预防食品药品领域的职务犯罪。
据食品药品监管部门负责人介绍，国家对食品药品监督管理体制进行改革，将食品生产、流通、消费等环节纳入食品药品监管部门统一管理，同时整合工商、质监、卫生等部门食品药品监管职能，重新组建食品药品监督管理局。为此，对相关部门划转人员开展岗前职务犯罪预防知识培训迫在眉睫，以此提高食品药品监管干部的廉政意识和责任意识。
钟祥市检察院副检察长宗江涛向食品药品监管干部分析了当前职务犯罪面临的新形势、新任务，特别是当前食品药品领域出现的重大安全事件，值得食品药品监管部门的重视，要求监管干部在岗前要清醒地认识到本职工作的重要和责任。指出2004年-2013，钟祥市检察院查办职务犯罪案件280余人，渎职案件领域给国家造成了重大损失，特别是涉及到节能环保、粮食补贴等专项补贴领域危害极大，为此要对职务犯罪渎职现象要有清醒的认识。
为让监管干部对职务犯罪有深刻的理解，钟祥市检察院副检察长宗江涛将近年来查出的职务犯罪案件进行细致的解读，分析当前职务犯罪案件的原因、危害、相关领域的罪名，让监管干部时刻保持警钟长鸣，同时，对食品药品领域容易滋生腐败、渎职想象提出了几条有针对行的预防对策，希望药监局切实履行好监管职能，争当食品药品领域的安全卫士。
听完讲座后，食品药品监督部门一执法干部表示，当前国家对食品药品安全非常重视，通过学习法律知识，了解职务犯罪预防的重要性，对我们今后执法监管起到了很好的警示教育意义。
