2023年12月22日发(作者：)
公文写作培训讲义(演讲版)
精效版精品文档
公文写作培训讲义(演讲版)
时间：2020年08月02日编稿：作者一
第一篇：公文写作培训讲义(演讲版)
公文写作培训讲义
一．公文写作基础(一)．公文写作的特点
1〃对象比较具体2〃格式比较固定3〃写法比较实际（各类事务文书都是为解决问题，处理事务而撰写的，撰写事务文书要以能够满脚实际需要为原则）
4〃时限比较紧迫（一项工作的完成，一个问题的解决，大都有一定的时光要求，为完成工作或解决问题而撰写的事务文书，惟独在限定的时光内及时完成，才干发挥应有的作用）
(二)公文的作用
1〃贯彻政策，指导工作
2〃沟通情况，联系工作
3〃积存和提供资料
4〃宣传教育
二．公文具体类型
(一)简报
1.简报的涵义和作用
简报既情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企业事业单位内部用来通报情况，交流息的一种简短的文字材料。
2〃简报的格式
1
精效版精品文档
大都由报头、正文、报尾三个部分组成。
(1)报头部分。这个部分包括简报名称、编号、编印单位、印发日期、密级等项目。为使简报名称醒目，普通要用套红大字将其印在简报第一页上方居中的位置;编号普通是指简报的期数，即"第xx期"。期数多按年度依次罗列，也有的是排总期数的，还有的既有总号又有分号。"增刊"的期数应单独罗列。编号通常印
在简报名称的正下方;编印单位印在编号的左下方;印发日期印在编号的右下方。密级主要分"内部参考"、"隐秘〃"、"绝密"等几种，印茬简报名称右上方。在报头部分与正文部分之间，常用细双红线或粗单红线隔开，以便两个部分的界限更加清楚。
(2)正文部分。正文部分主要包孕标题和正文内容，偶然，另有编者所加"按语"或"内容提要"。标题要能概括简报的中心意义，正文最好采用音讯音讯的写法，将最重要的内容写在最前面。"按语"普通是对正文内容的评述，应印在标题的前面;"内容提要"则是对正文内容的提示，应印在标题的上面，字体与正文不同，以示区别。(3)报尾部分。这一部分主要包孕发送单元和印发份数两项内容，写在简报最后一页的末端。3〃编写简报的要求
编写简报，必须做到精、准、快、简。
第一，选材要精当。"精"就是指选材精当。
第二，究竟要准确。"准"就是指究竟准确。
第三，编写要迅速及时。"快"就是指迅速及时。
第四，内容要简明扼要。"简"就是指简明扼要。
2
精效版精品文档
(二)计划
I〃计划的涵义和作用
计划是某一个单位、部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。2〃计划的写法
计划的种类无数，但不论哪种计划，普通都应当包括分析基本情况、明确任务要求及提出具体措施等几项内容，也就是要讲明"做什么"、"怎么做"及"什么时光完成"等事项。
计划通常是由标题、正文和降款三个部分构成的。
(1)标题。标题普通包括单位名称、适用期限和文种名称等几个项目。
(2)正文。正文部分普通包括基本情况、目的与要求、步骤与作法、结语等几方面内容。在"基本情况"部分，主要写明制订计划的根据;在"目的与要求"部分，要分条列项写明目标、任务及其完成时限等;在"步骤与作法"部分，要把完成任务所要经过的阶段、在各阶段所要采取的措施及人力、物力、财力的安排等写得非常具体、明确;在"结语"部分，可以总结全文，表明完成计划的决心。将作为文件下发的计划还可以提出希翼，发出号召，或者指明注意事项及检查修订的方法。这部分内容也常常略去不写。
(3)降款。降款普通包括制订计划的单位名称和日期两项内容。4〃制订计划的要求第一，要符合政策。第二，要从实际动身。第三，要具体明确。第四，要留有余地。
3
精效版精品文档
(三)总
结
1〃总结的涵义和作用
这里所说的总结，主如果就工作总结而言的，是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况，包孕取得的成绩，存在的间题，得到的经验和教训加以回忆
和分析的一种书面材料。
2〃总结的种类
总结可分为综合性总结和专题性总结两类。所谓的综合性总结，是对总结对象在一定时期内的所有情况举行全面反映和评析的总结;所谓的专题性总结，是对某项工作的情况或总结对象在某个时期的某个方面的情况，举行专门反映和评析的总结。
3〃总结的写法
同计划一样，总结普通也是由三个部分构成的，即标题、正文和降款。
(1)标题。标题的写法有两种，一种是包孕单元名称、时光、总结对象和文种类别的标题，这种标题的写法同计划标题的写法相近;一种是音讯式标题，即概括总结的核心内容的标题。
(2)正文。正文普通包括基本情况、成绩与经验、问题与教训、今后的意见等几部分内容。
在"基本情况，即"前言"部分，普通是概述情况，或者对工作背景和开展工作的条件，作一个简要交代。
4
精效版精品文档
主体的第一个部分是"成绩与经验"部〃分，在此要用翔实的材料，将成绩及取得成绩的做法写清，要能够从中我出规律性的东西;主体的第二个部分是"问题与教训"部分，在此要实事求是把工作中的失误和问题写明，并深刻分析产生失误和问题的原因，指出应吸收的教训。
在"今后的意见"，即"结尾"部分，要结合经验和教训，提出改进工作的方法或下一步努力的方向。有的是在最后展望前景，表明决心。(3)降款。同计划降款的写法完全相同。
4〃撰写总结的要求
撰写总结，必须注意以下几点:第一，要善于分析材料，并寻出规律性的东西来。
第二，要合理地弃取内容，以突出重点。
第三，要深人研究问题，以写出特色。
(四)讲话稿
1〃讲话稿的涵义和作用
讲话稿的种类无数，常用的欢迎词、欢送词〃祝酒词、开幕词以及各种会议上的致词、中心发言稿等都属于讲话稿。
2〃讲话稿的写法
讲话稿是没有牢固的可供依循的写作格式的。讲话稿常用的布局形式有三种:第一种是纵式布局，即各层意义之间是迸层关系，步步深人地把要说的话说清;第二种是横式布局，即各层意义之间是并列关系，从不同的角度，不同的侧面表达内容;第三种是总分式布局，
5
精效版精品文档
即先总述内容，然后再分层表述。
3〃撰写讲话稿的要求
第一，针对性要强。讲话通常有着特定的场合和牢固的听众，撰写讲话稿必须充分考虑讲话场合和听众对象的特点。
第二，主题要集中鲜亮。
第三，内容要吸引人。一篇讲话稿的质量若何，在很大程度上取决于能否吸引听众。
第四，语言要通俗生动。
（五）策划
1.活动策划的含义
如校园歌手大赛、球类联赛、采风活动、争吵赛、演讲竞赛、团日主题活动、创业大赛、学术讲座等等。我们需求制定出新奇的活动策划书以吸引学生的兴趣，进步学生的参与度，从而实现活动的目的。2、专题活动策划的特性1主题的单一性
在校园专题活动策划中，应该遵循“特定、单
一、直接”的原则。2目标的针对性
1．选择符合的时光；2．针对目标群体；3．策划符合的主题；3活动的可操作性
3.专题活动策划书的结构和内容
1.活动目的2.活动对象3.活动主题4.活动方式5.活动时光和地点6.前期预备1．人员安排2．物料预备7.活动流程
专题活动的策划者在事先就要把活动的顺序和流程举行很好的
6
精效版精品文档
梳理，千头万绪的细节要举行充分的考虑，以文本的形式举行确定，把各个环节安排清晰，要做到忙而不乱，有条有理。8．费用预算
在活动策划时应该严格制订经费预算，列出总目和分目的支出内容，既方便
核算，又便于以后查对，同时也能更好地操纵成本。9.应急预案
考虑到一些有可能发生的意外情况会给专题活动的执行带来困难，如天气变化等都有可能导致活动无法顺利举行，因此必须对各个可能浮现的意外事件作必要的人力、物力、财力方面的预备。10.主办方以及承办单位(六)新闻
一．校园音讯写作的原则
(1)坚持四项基本原则，自觉执行党的宣传纪律；(2)实事求是，用事实说话；(3)迅速及时，讲求时效；(4)在写作技巧上遵守以下10条写作规则：在你没有理解事件本身之前，不要动笔去写；在你不知道你要说些什么之前不要动笔去写；要表现，不要陈述；把精彩的引语放在消息的前头；把精彩的实例或轶事放在消息的前头；运用具体名词和富于动作色彩的动词；尽量少用形容词，不要在动词上再加用副词；尽量幸免自己去作推断和推理，让事实说话；在消息中不要提那些你回答不了的问题；写作要朴实、简洁、老实、迅速。总之，新闻写作要做到四个字：真、新、快、活。二．校园新闻写作素材挖掘
要挖掘校园新闻写作素材，突出新闻价值，必须从以下几个方面
7
精效版精品文档
来做。1．熟悉掌握学校有关情况，把握音讯究竟。2．面向全体师生，充分挖掘校园音讯写作素材。三．写出有价值的校园音讯
（1）专心比力，发觉价值。（2）专心联系，深化主题。(3)专心挖掘，充实材
料。（4）专心修改，精益求精。
第二篇：公文写作培训讲义
公文写作培训讲义
前言
公文是法定机关与共青团组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文书或者公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务，使工作正确、高效地举行。按照我们社团联合会干部日常事务的实际需要，我将简单介绍一下公文的语言特点，公文的种类以及重点介绍工作计划、工作总结、活动
策划书、活动执行书、会议记录等有用文书的写作技巧。最后假如时光同意，将简单说说邀请函、贺、证明等的写作。
一、公文的语言特点
团组织公文语言受限于组织公文的性质、内容、功用，因此具有共同的语体风格和表达体式格局，基本要求如下：
1、真实准确
公文的准确实在性是指公文语言要恰如其分地表达思想内容，正
8
精效版精品文档
确记载和传递息，应该做到概念明确，推断推理正确，符合语法修辞规范。重要是要仔细斟酌词句，幸免产生歧义；应措辞得当，防止褒贬适当。
2、严谨庄重
公文的严谨庄重除了要求我们不克不及有错别字，还要求我们使用规范化的书面语言，不要使用生僻词，要使用公文专业词语，不宜运用文学性语言。
3、简洁平实
公文语言应简洁朴实，平实易懂，简明扼要，切忌冗长繁杂，语言平实自
1然，切忌堆砌华丽辞藻及滥用辞格。
二、公文的种类
公文写作按其用途可分为四大类，第一类：公务文书写作，如决定、决议、意见、通知、通报、报告、请示、批复和函；第二类：事务文书写作，如会议记录、工作计划、工作总结、工作规划、活动执行书、调研报告等；第三类：专用书写作，如表扬、谢谢、证明、贺、慰问等；第四类：其他常用文书写作，如开幕词、闭幕词、邀请函等。
3、社联常用文书写作技巧
（一）、工作计划
工作计划是指为了实现一定时期的目标而制定出总体和阶段的任务及其实施办法、步骤、和措施的事务性公文。工作计划具有预见
9
精效版精品文档
性、指导性、可行性、．．．．．．．．．．．．可变性。工作计划的写作普通分为标题、正文、降款三部分。．．．
1、标题
标题是工作计划的名称，普通包括单位名称、时光、事由和文种等要素，不同要素组合构成了不同的标题。常见的标题形式有三种：
（1）时光+单位名称+事由+文种。如《2011年学生社团联合会干部培训工作计划》。
（2）时光+事由+文种。如《2011年社团文化节计划》。（3）时光+文种。如《2010年工作计划》。
2、正文
（1）正文是一份计划的核心部分，它普通包括前言、主体和结尾三个部分。前言是计划的纲领性内容，主要是用来说明制定计划的指导思想、根据等内容，
2也就是说明为什么要制定计划、依据什么制定计划等，为制订计划提供前提和基础。
（2）主体部分是计划的基本内容。它包孕任务目标、举措步伐和步骤三个要素。
任务目标是指完成的任务和应达到的具体目标，即“做什么”，是计划的核心内容，应分清任务的主次和目标的远近，确定任务的数量及要达到的目标。
方法措施是指为完成任务和达到目标所要采取的具体方法，也就是“怎么做”，普通包括组织领导、任务分工、物质条件、政策保障、
10
精效版精品文档
相应的手段等内容。这部分越具体，越有利于计划的执行。
步骤是指完成任务和达到目标的程序安排，即分几步走、先做什么、后做什么、主抓什么、次抓什么及每一部的时光安排。这些程序安排要顺序合理，环环相扣，切实可行，使有关人员知道在一定时光内，一定条件下，把工作做到什么程度，以便他们争取主动，协调举行。
（3）结尾时计划的辅助、补充部分。一份计划是否要结尾，计划制订者要依据实际情况灵便掌握，不必强求一致。
3、降款
降款包括计划制订单位的名称和制订日期。日期书写，普通不用阿拉伯数字，而用汉字的大写，但一些情况也有不做硬性要求的。
（二）工作总结
1、工作总结概述。工作总结是对前段实践活动举行周全回忆、检查、分析、评判，从理论认识的高度概括经验教训，
以明确努力方向，指导今后工作的一种事务文体。工作总结是工作完成情况与既定任务目标的对照和总结，主如果
3寻出差距、总结经验。工作总结分为三种：第一种，周全总结，又叫综合性总结，是一个组织、一个单元对于一段时期内各个方面的工作情况，包孕成绩和经验、缺点和教训等举行周全的总结。但是周全总结也要突出重点，不克不及面面俱到如，《学生社团联合会第一学期工作总结》；第二种，专题总结，又叫经验总结，是对某一项或某一方面工作经验举行专题总结。突出一点、不计其余。专题总结的内容
11
精效版精品文档
比较集中，针对性、思想性和理论性较强，对相关单位的工作具有较大的指导和借鉴作用。专题总结既可以第一人称撰写，也可以第三人称撰写，如《2010社团联合会成立大会活动总结》；第三种，个人总结，是对个人的工作、研究和政治思想方面的情况举行总结。既有全面的总结也有专题的、某一方面的总结，如《某某2010年个人工作总结》。
2、工作总结的写作技巧
总结的写作普通分为标题、前言、正文、署名和日期五个部分。（1）标题。标题普通是依据中心内容、目的要求、总
结方一直定。总结标题有单标题，普通由总结的单元名称、总结时光、总结的内容或者种类三部分组成，如《社团联合会2010工作总结》；有双标题，正标题往往揭示主题，即所需求总结提炼的东西，副标题往往指明总结的内容、单元、时光等，如《承前启后、扎实工作、促进社团联合会的事业不断希望——社团联合会2010年工作总结》。
（2）前言。前言作用在于用简练的文字概况交代总结的问题；或者说明所要总结的问题、时光、地点、背景、事情的大致经过；或者将总结的中心内容、主要经验、成绩与效果等做概况的提示；或者将工作的工程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对总结的全貌有一个概况的了解，为
4阅读，理解全篇打下根蒂根基。
（3）正文。正文是总结的主体，一篇总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，
12
精效版精品文档
文章要突出重点，阐释透彻、逻辑性强、可度高。正文普通分为三个部分：开头、主体、结尾。
(4)署名和日期。
（三）活动策划书、活动执行书
活动策划书也叫活动策划案，是活动执行前的策划性文书，是对活动的总体规划、可行性分析、执行方案、经费预算以及后备方案的一个介绍。
1、写作技巧
普通学生活动策划书包括板块有九个，下面一一简单介绍
（1）名称：写清策划书名称，简单明了，如“xx 活动策划书”，“xx”为活动内容或活动主题，不需要冠以协会名称。
（2）前言，即简单介绍活动背景、目的与意义。活动背景、活动目的与活动意义要贯通一致，突出该活动的核心构成或策划的独到之处。活动背景要求紧扣时代背景、社会背景与教育背景，鲜亮体现在活动主题上；活动目的即活动举办要达到一个什么样的目标，陈述活动目的要简洁明了，要具体化；活动意义其中包括文化意义、教育意义和社会效益，及预期在活动中产生怎样的效果或影响等，书写应明确、具体、到位。（可视阅读的对象不同而挑选详略部分）
（3）活动时光与地点，该项必须详细写出，非一次性举办的常规活动、项目活动必须列出时光安排表。活动时光与地点要考虑精密，充分顾到各种客观情况，比如教室申请、场地
因素、天气状况等。5（4）活动开展形式，注明所开展活动的形式，比如文艺演出、
13
精效版精品文档
文体比赛、影视观赏、知识宣传、展览、调查、讲座等。
（5）活动内容，活动内容为活动举办的重要部分。活动内容要符适时期主题旋律和校园文化建设内涵，健康向上，富有教诲意义与启发意义。根绝涉及非健康文化的消极内容。要详细引见出所开展活动的主要内容，以及活动的性质和想传达的性质效果。
（6）活动开展，即活动执行，作为策划的关键部分，表述方面要力求详尽，不仅仅局限于用文字表述，也可适当加入统计图表、数据等，便于统筹。活动开展应包括活动流程安排、奖项设置、时光设定等。涉及到奖项评定标准、活动规则的内容可挑选以附录的形式浮现。活动流程安排大致可以分为三个阶段：
（一）活动预备阶段（包孕海报宣传、前期报名、赞助和经费的助经费等）；
（二）活动举办阶段（包孕人员的组织配置、场地安排情况等）；注：须注明开展活动的阶段负责人（责任要到人）、指导单元、参加人数等息。
（三）活动后续阶段（包括结果公示、活动开展情况总结等）；
（7）活动经费预算，经费预算要尽量符合实际花费；写出每一笔经费预算开支，以便于报销处理（报销时附正规）。假如大型活动需要资金赞助，上报主席团后，联系社联的外联部。
（8）活动中应注意的问题及细节，外情况的变革，不成幸免的会给方案的执行带来一些不确定性因素，因此，当情况变革时是否有应变步伐，丧失的概6率是多少，造成的丧失多大等也应在策划中
14
精效版精品文档
加以说明。可依据实际情况，写上后备方案。（特殊是天气）
（9）活动负责人及主要参与者，注明主要负责人，假若有子项目的话，写明子项目的项目负责人。项目负责参与者姓
名、单元（假如是小组策划应注明小组名称、负责人）也要表标明。
2、提点：策划书的书写是依据策划活动的需求以及视阅读的对像、用途而灵便处置惩罚，如发给内部工作人员使用的，则侧重于工作安排以及人员责任合作，以简单明了，方便举行工作为原则；发给带领教师，期待他们审批活动的，则侧重于活动意义和活动经费；假如发给商家用于拉赞助的，则侧重于活动影响力以及对商家的宣传力度方面了。此外，依据经验，在活动执行方面，使用“工作节点图”是很好的举措，把活动分阶段分时段，定时按量地完成，既可以循序渐进又可检查各阶段的发展，可以幸免突发变乱发生时原计划被打乱。
（四）会议记录
由于部门会议或者与各社团的会议等，是需要办公室人员出席的。所以，时光同意的情况下，大概讲讲会议记录的书写。（办公室有模板的吧）
会议记录分为三部分：（1）标题
（2）会议组织情况：会议召集单位、会议次数、时光地点、出席人员、缺席人员（可以包括缺席原因）、主持人、记录人等。
（3）会议内容：包括主持人开场讲话、议题、议程、有关文件精神和会议精神的传达或者情况报告、与会者的发言、讨论情况、主持人的总结讲话、会谈决定与决议等。
15
精效版精品文档
（五）邀请函
支持低碳环保生活新主意，以及节约社联内部开销，所以，建议以后的活动的邀请函，对内的可以用红纸打印(即学生会内部、团委、校内组织)，然后用“彩带拉花”绑好；对外就用邀请卡（即校级领导、校外组织）。那么，我们就有必要研究怎样书写红纸邀请函上的文字了。
邀请函普通由标题、称谓、正文、敬语和降款五部分组成。1、
2、标题：“邀请函”三个大字字号、字体适中，并居中。、
称谓：顶格写被邀请单元名称或者个人名字，必如果加修饰语，如“恭敬的某某书记”。提醒，注意邀请函行文体式格局，是上行、下行、还是平行，而定是否需求修饰语。
3、
4、正文：写明活动的内容、时光、地点及其他应奉告的事项。敬语：普通以“敬请（恭请）光临”、“此致敬礼”等语句
作为结尾。提醒，注意邀请函行文体式格局，是上行、下行、还是平行，而定使用那种敬语。
兹定于五月五日晚七点半，在学术报告厅进行的仲恺农业学院学生社团联合会成立大会，届时恭请您的光临。
仲恺农业工程学院学生社团联合会××年×月×日
8降款：署上邀请单元名称或者个人姓名，然后再下边署上邀请
16
精效版精品文档
日期。
第三篇：公文写作培训讲义(1)
公文写作培训讲义
学生干部公文写作，亦即学生干部文书，是学生干部开展工作的基本要求和基本技能。能否会写、写好文书，不仅体现了学生干部的工作能力和组织水平，而且直接影响工作的效果。
常见的学生干部公文包孕工作计划、工作总结、调查敷陈、会议纪要、简报、海报、音讯稿、请示和专业手札等。这些文书都有牢固的格式和写法。
针对本系工作情况，此次公文写作培训着重引见活动策划、工作计划和工作总结的写法。
一、活动策划
活动策划是在活动开展前，为了明确任务、进步质量，对将要举行的活动总体安排的书面材料。
（一）标题
格式居中，三号字体，黑体加粗。
（二）正文
1、活动主题：活动的口号、指导思想等。
2、活动目的
3、活动时光
4、组织单元，有承办单元的话，还需注明承办单元。
5、活动对象
17
精效版精品文档
6、活动流程：从活动前的预备到活动举行过程中每一步的安排，再到活动后的总结，都要说明清晰。
7、经费预算
8、注意事项：其中包括应急预案等
9、备注
（三）降款
署名。若是个人提出活动则注明所在部门及姓名；若由部门提出则只需注明部门名称即可。活动制定的日期应为××年××月××日。
二、
工作计划
学生干部工作计划是学生干部在开展工作过程时，依据指示精神对将来一段时光按内的工作提出初步设想和总体安排形成的书面材料。
（一）标题
格式居中，普通由制定计划的单元名称、时限、内容和文种组成，如《××大学学生会2008——2009年第一学年工作计划》。
（二）正文
1、前言简明扼要表达出制定计划的背景、依据、目的、意义、指导思想等，要清楚明了。
2、主体明确提出任务、指标和具体要求，写出主要步骤、举措、步伐、合作及必要的注意事项等。
18
精效版精品文档
3、结语计划补充部分，或强调工作中的重点和主要环节；或防患于未然，分析可能产生的问题。
（三）降款
正文右下方，包括署名和计划制定的日期。
3、工作总结
工作总结，是学生干部在工作举行一段时光后，为了发扬成绩、总结经验，对工作的完成情况举行系统性地深入分析，并指出指导性意见的书面材料。
依据时光划分，可分为总结、学期总结等；依据范围，可划分为部门总结、活动总结等。
无论是那种总结，格式都是固定。
（一）标题
普通由单位名称、时光、主要内容、文种组成，如《××学院上半年工作总结》。
（二）前言
是总结的开头，主要用来说明基本情况。包孕单元名称、工作性质、主要任务、总结目的、主要内容等，笔墨尽量精简。
（三）主体
主要包括工作情况、经验体味、问题与教训、今后工作的设想和努力方向等内容。通过总结成绩和不脚，探究经验和教训，并提出对日后工作有启示性和指导性的建议。
普通来说，格式可按照下列顺序举行：简介活动概况——与预期
19
精效版精品文档
目标的差距——为什么浮现这种状况——如何改进——活动中表现好的地方——个人感受。
（四）结语
是总结的升华部分，瞻望将来。
（五）降款
署名及总结完成的日期。注意事项：
要有针对性，突出重点，分清主次，语言尽量简练，字数并非越多越好。
总结：无论是哪种公文，只要把握好要表达的中心思想，清晰表达就可以了。以清楚明确为目的，条理清楚，一目了然，切忌冗繁赘余。
第四篇：公文写作讲义
公文写作讲义
我们通过研究《黑龙江省实施细则》，了解了公文的概念、公文处理的原则、公文种类、公文格式、行文规则和公文拟制等规定、要求。
那么，公文写作主要包括请示、报告、通知、函、纪要5个法定公文文种和会议记录、工作总结2个虽然非法定公文，但机关常用的文种。另外，还有常用公文词语分类表、常见公文用语、容易用错的字等一些公文写作相关知识，今天我们在一起研究交流，以利提高公文写作水平。
一、公文的语言
20
精效版精品文档
公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。
庄重——指语言端庄，格调郑重严肃。
准确——指语言实在确切，无虚伪错漏，褒贬得当，语意明确，符合实际。
朴实——指语言平直自然，是非清晰，明白流畅，通俗易懂。
精练——指语言简明扼要，精当不繁，服从行文目的及表现主题的需要，当详则详，当略则略。
严谨——指语言含义确切，文句严谨，细致精密，分寸得当，忌含糊含混、语意多歧。
规范——指语句不仅合乎语法及逻辑原则，而且要合乎
1公务活动的特别规范性要求。
在语词方面，用规范的现代书面语言，不用口语词、方言词、土俗俚语及生造语词等。
在语句方面，句子含义完整确切，具有较强的独立性，关键句脱离上下文不生歧义，过渡句少，普通都有表达公文主题的主题句。
在修辞方面，追求准确鲜亮，质朴简洁、精炼顺达，反对恍惚暧昧，繁冗堆砌，重内在美；修辞以消极修辞为主，重在选词炼句，慎用修辞格。
2、公文写作的基本要求内容——合规守法；变乱——实事求是；概念——鲜亮正确；层次——模糊迟滞；语言——直述不曲；用字——规范准确；布局——严谨规范；篇幅——言简意赅。
21
精效版精品文档
3、常用公文写作
请示
请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
请示属于期复性的上行文种，是下级党政机关向上级党
2政机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文文种，它使下级党政机关通过公文往复接受上级党政机关的决策意见，解决本党政机关、本单位在公务活动中待处理的具体问题。
一、请示的特点
（一）条件性。请示事项必须是超出本单位职权范围的事项。下级既要尊重上级的领导与指导，并及时请求上级解决问题，也要在职权范围内尽职尽责，切实办好该由自己办理的事项。
（二）超前性。请示所反映的内容、涉及的事项普通来说都是马上发生或将要遇到的，必须在事前行文，不能“先斩后奏”，这是制发请示的重要原则。下级党政机关惟独得到批复后，即获得上级党政机关明确指示或批准，才干按上级的意见举行工作，处理有关问题。事前行文不仅是尊重上级的表现，也有助于提请上级对重要事项把关，幸免浮现重大失误。
（三）单一性。请示必须严格执行一文一事制度，确保宗旨单一，以便上级机关实时答复，收缩公文办理周期，进步行文效率。
（四）时效性。请示事项多数比较急迫或关系重大，上级机关收文后应尽快批复。一旦延误时机，就可能造成较大损失，甚至失去批复的意义。
22
精效版精品文档
（五）定向性。请示是特地用于向上级党政机关反映困
3难、陈述问题、提出请求的，目的在于将本党政机关、本部门在工作中遇到的困难和问题，实时反映给上级党政带领机关，请求党政带领机关赋予必要的支持、帮助和明确的指示，以是只能发往牢固的、明确的上级党政机关，使其予以批复。
（六）期复性。请示发出后，上级机关无论允许与否，都应予以答复，这是请示的期复性特点决定的。有请必复是上级处理请示与报告两种文件的重要区别。
2、请示的应用范围
请示这一文种合用范围较广，应用频率较高，在公事活动中的意义、作用是比力突出的。
陈述意见，请求指示。对在本地区、本单位马上发生或已经发生的原则性的重大问题，按成规难以处理的问题；执行上级统一规定有困难的问题等，都可以也必须及时向上级党政机关说明情况并提出建设性的意见，请求上级赋予明确指示。
提出问题，请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难，或对解决面临的问题，本单位、本部门因职权所限无权处理，都要迅即向上级反映问题，请求帮助解决。
说明情况，请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题，或本单位领导班子意见不一致时，应及时将处理问题的几种不允许见一并报上，请求上级赋予指示。
提出疑问，请求解答。对有关政策、法规或上级党政机
23
精效版精品文档
4关规定、指示的界限理解不周全、把握不准确时，要实时请求上级党政机关赋予明确、具体的解释。
具体如下：
（一）遇到问题无法解决，需要上级指示。
（二）处置惩罚较为重要的变乱和问题，要上报批准。
（三）遇到问题，虽有解决方法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助。
（四）对有关方针政策和上级公布指示有疑问，需要上级解答。
（五）下级机关之间在重要问题上浮现意见分歧，需要上级仲裁。
（六）请上级带领参加活动，指导工作。
（七）依据规定必须履行审批手续的事项。
三、请示的类型
依据请示的不同目的，可以将其分成以下三类：
（一）请求指示类的请示。针对工作中表现的不知若何办理的具体问题，向上级说明有关理由或情况，请求予以答复或提出明确的处置惩罚意见。例如，对有关的法规精神或政策规定难以把握，工作中遇到特别情况无所根据等等，均应请求上级赋予解释或指示。行文中，应把重点放在对有关情况的说明上，可以写明本单元的建议，以便上级机关批复时参考。
5当工作中遇到具体问题或困难需要解决，但是没有相关法律或政策为根据，也无先例可循，或者浮现上级的指示规定不完全适应本单位的情况，就要请求上级交代政策根据，解释有关政策法规，或作
24
精效版精品文档
出明确指示。作为下级，应当积极进言献策。
（二）请求批准类的请示。这是请示中最普遍的一种，即在涉及机构设臵、带领班子调解、人员编制、财务预算、重要变乱或重要人物的处置惩罚时，在提出本单元处置惩罚意见或
具体方案的前提下，请上级机关审核批准。行文中，要把有待批准的事项阐述模糊，重点放在处置惩罚意见、举措、方案的说明上。必要时应采用附件形式，提供有关事项的完备材料，以便上级机关了解有关情况和审核批准。
批准性请示内容比较简单、具体，往往是一些较为细小的实际事项的请求。请示被批准后，执行机关范围也比较小，常常就是请示单位自己。批准性请示普通由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。请示理由是文章的开头部分，常是导语式的，要扼要地讲明请示的背景和依据，及概括地写出请示事项。复杂的普通写成一段话，简单的则就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语，但有些极短小的请求也可不写。请示内容是请示的中心部分，要写得具体，条理清晰，说服力强。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。
6提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分，惟独这样才干使有关领导心中有数，易下决心。有些情况简单，有条文和规定可根据，只是出于组织原则报给上级知道，请示批准的请示。请示内容部分只需提出请示事项即可，不必阐释道理。请示结语是请示的结尾部分，普通是另起一行空两格书写，请
示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此请示，请审批”、“以上意见当否，请指示”、“特
25
精效版精品文档
些请示，请批复”等。请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发。
（三）请求批转类的请示。针对本单位提出的涉及重大事项的解决方案、工作部署性意见，或拟订的重要规章制度，请求上级批转在相关单位或部门范围内执行。这种请示的关键，是要针对有关单位的实际情况，注重文件的适用性。
呈转性请示普通由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。请示理由和批准性请示的写法基本相同，只不过有时语气较批准性请示更为庄重一些，由于这种请示批准转发后带有指导性，所以有时理由交待得要较详细，以期更加引起领导重视。请示理由之后的过渡语和批准性请示相同。请示内容，普通都是请示单位的设想和建议。因为比较复杂，提出请示事项和阐述说明道理两条，缺一不可。阐释道理时，可采取引用理论依据或摆明事实依据两种写法。呈转性请示内容部分在书写时要更注意条理分明，较长者要分条分项来
7写。请示结语，呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准性请示结尾略有不同，通常写法是：“以上敷陈，如无不妥，请批转各地贯彻执行”、“以上意见，如属可行，请批转有关单元执行”，或其他一些类似的说法。
四、请示的主体结构和写法
无论哪一类请示，其基本结构大致相同。即要由标题、主送机关、正文、生效标识、发文时光等部分组成。此外，在公文版头部分，必须标明签发人。
26
精效版精品文档
（一）标题
标题通常由发文机关、事由、文种组成。如《黑龙江省农垦总局哈尔滨分局关于香坊实验农场北大荒工业园区项目立项的请示》。要特殊注意文种使用上的规范，不能将“请示”写成“申请”或“请求”，“请示”与“报告”不能混用，也不能写成“请示报告”。
（二）主送单位
只能标明一个直接上级机关名称。受双重带领的机关向上级请示，应依据上级职责，主送其中一个负责答复请示的机关，抄送另外一个上级机关。
（三）正文
为了保证行文效果，撰写请示的正文时普通考虑三个方面的内容：A．简要说明请示的原因。之所以要请示，一定事出有
8因。因此，撰写请示首先要从陈述原因开始，说明请示的理由、依据和目的，有时也要说明请示事项的背景。
B．提出解决问题的意见或建议。这是请示的主体部分。重点在于说明该怎么办，多数情况下需要提出解决问题的初步方案，供上级定夺。若有可供挑选的不同方案或建议，则需提出本单位的倾向性意见。提倡积极帮助上级出谋献策的态度与做法，反对简单消极地上交矛盾的态度和做法。
C.结尾。采用咨询的语气和期请的语言，提出请求上级赋予指示、批准或批转的要求。通常以“以上请示当否，请批复”等惯用结语表达行文要求。
27
精效版精品文档
（四）降款部分
规范地标明发文机关名称，规范地用印。
（五）成文日期
用阿拉伯数字标明成文的年、月、日。
五、请示的写作要求
（一）行文之前要主动与主管带领取得联系，做好沟通工作，最好能够当面陈述有关请示意见，求得带领的同情、理解和支持。
（二）要把握好请示的内在逻辑。不论请示什么问题，也不论笔墨多少，请示的内在逻辑普通都包孕“为什么请示”和“请示什么问题”两个层次。前一层次突出请示事项的理由，要把“有必要解决这个问题”说模糊；后一个层次突出
9请示事项的内容，要环绕“解决问题的可能性”、“方案的可能性”或“解决问题的有利条件”做文章。
（三）请示的目的要明确，请示的内容必须具体，要求必须明确，请示的正文应情况属实，陈述清晰，理由充分，要求明确，做到提出的建议和要求具体明白，解决问题的措施、方法和要求切实可行。情况属实，是指说明情况，提出要求要实事求是，不能有意夸大实际，弄虚作假。陈述清晰，是指毕竟遇到什么困难，浮现什么新情况，新问题，有哪些问题自己无法解决，都要简明扼要地叙述清晰。理由充分，是指请示中对上级有什么要求要写明确、具体，切忌模棱两可。申请资金，就要写清晰要多少钱，申请人员编制，就要写清晰多少人，什么专业、特长，申请物资，就要写清晰品名、数量、型号等。
28
精效版精品文档
（四）严格遵行一文一事原则，不要在同一公文中请示两个或几个互不相关的事项，以免迟延处理时光，贻误工作。
（五）严格按照隶属关系逐级行文，下级机关普通不得越级请示。越级请示极有可能导致行文关系混乱和政令不通，甚至引发直接主管部门和上级领导之间的矛盾。因特别情况(如重大灾难、重大案件、重大事故或者下级机关反映其直接上级机关和领导人的问题等)必须越级请示时,应当抄送被越过的上级机关。
（六）不能多头请示，请示只能写一个主送机关，也不
10能主送领导者个人，尤其不要分送给几位领导（领导直接交办的事项或领导人明确要求的除外）。多头主送，极有可能因受文机关责任不清，相互推诿或产生矛盾抵触而不予回复或几个主送机关同时回复，批复意见却不一致。如需同时送其它机关的，应当用抄送形式，但不得送其下级机关（如：主送机关是管局，则不可抄送其下级机关管局计财处、工委、农业局等等）。
（七）未获上级批复之前，请示不得抄送下级机关。请示中的意见在末被批准之前并不生效，所请示的事项偶然不被批
准，假如抄送下级机关，会使下级工作人员思想混乱，不利于工作。
（八）请示的篇幅应短小精悍，且必须在事前行文，切忌先斩后奏。
（九）请示与报告要严格分开，不得混用，不得将请示夹带在报告里。请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：
29
精效版精品文档
第一，时光有别。请示与报告相比，时光要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于未来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。
敷陈
敷陈。合用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
敷陈是属于陈述性的上行文种，是上下级之间沟通情况、协调工作的重要公文。它使上级党政机关能够实时了解下情，
掌握下级党政机关的工作情况，听取下级党政机关对某方面工作的意见或者建议，从而更好地指导下级党政机关正确贯彻执行党的路线、方针、政策，幸免被动，争取主动，削减工作中的失误。
报告属于使用频率较高的上行公文，适用范围广，在公务活动中的意义、作用也比较重要。
反映情况，传递息。了解情况，掌握政策，是职能。而了解情况是掌握政策的基础，是实行科学治理和正确决策的基本要素。通过报告，经常向上级党政机关反映情况，传递息，是下级党政机关的一项重要任务。
汇报工作，争取支持。定期的阶段性工作汇报和不定期的重要工作汇报，使上级党政机关及时掌握本单位、本部门的工作进度情况，有利于取得上级党政机关的支持和帮助。
30
精效版精品文档
说明情况，答复询问。对上级党政机关提出的询问，下级党政机关要以报告的形式仔细负责地赋予答复，及时说明情况，便于上级党政机关作出决断。
一、报告的类型
依据报告的性质与用途，报告可分为4种类型：
（一）工作报告。指汇报工作的报告。它包括汇报例行工作、成绩经验、问题教训、今后打算，汇报完成上级机关交办事项的结果，汇报执行上级机关指示的进度等工作事项。工作报告又可分为综合报告和专题报告。
（二）情况报告。指反映情况的报告。包括反映本机关、本地区发生的重大事件，带有倾向性的新问题、新现象、新动向等。它不局限于某项具体工作，通常以陈述情况为主。普通来说，在发生特别情况、较大事故、突发事件时，常常采纳这种报告。
（三）答复敷陈。指答复上级机关询问事项的敷陈。
（四）报送敷陈。指向上级机关报送材料或物件时，附以的对材料或变乱的引见说明敷陈。
二、报告的特点
（一）行文的单向性。报告是下级党政机关对上级党政机关的行文，其目的在于帮助上级党政机关了解情况，向上级党政机关提供息，普通不需要受文党政机关的批复和反馈，属一种单项行文。
（二）时限的不定性。敷陈所反映的内容、涉及的工作，是正在举行中（指一个阶段已完成）或已经完结的事项，行文可依据实际情
31
精效版精品文档
况，随时举行，报告与工作具有相对的滞后
13性。
（三）内容的广泛性。报告的内容普通不受限制。可以是一文一事，也可以是一文数事，反映多方面的情况。
（四）写法的灵便性。报告种类较多，普通行文篇幅较长，结构安排不拘一格，怎样分层分段要视具体内容和行文目的而定，因文而异。报告在写法上具有相对的灵便性，在文字表达方式上，以陈述性语言为主。
3、敷陈的规范体式
（一）标题
报告的标题普通由事由和文种组成。如《关于抢险抗灾工作及灾后重建安排的报告》。
（二）主送机关
即：上级领导机关。主送机关惟独一个，如还需呈送其他上级机关，应采纳抄送形式。
（三）正文
开头。简明扼要地讲清发文的背景、缘由或根据，可以成为全文的提要，便于读者有个总概念。在这部分最后，通常的
习惯性过渡用语是“现将有关情况报告如下：”或“为此，提出如下意见：”之类，以此引领下文。
主体。即报告事项部分，要叙述报告的具体内容。假如内容较多，篇幅较长，可采纳分题式、分条式或两者相结合的办法举行叙述。对
32
精效版精品文档
于工作敷陈，应写明做了哪些工作，取
14得哪些成果。然后概括出基本经验，再写明存在的主要问题和下一步工作意见。对于问题敷陈，侧重写明问题状况及其来龙去脉，分析问题产生的原因，说明其后果，并提出解决问题的举措和步伐。对于答复敷陈，则应强调针对性，牢牢环绕上级党政机关的询问和要求，写清问题，解释态度，提出意见。
结尾。通常使用以下习惯性用语：“特此报告”或“专此报告”等。比如工作报告，结语可用“以上报告，请批阅”，比如随文报告，结语普通用“请查收”之类的字样。
（四）降款
发文机关印章和成文时光。
四、报告的写作要求
（一）主题明确，思路清楚。普通情况下，写报告应沿着为什么要写报告，报告什么内容的思路，在充分占有材料以后，依据主题需要和观点与材料相统一的原则，精心构思，编排布局，然后组织撰写。
（二）重点突出，笔墨简练。敷陈全篇要突出重点，每部分也要环绕全篇中心突出重点。全篇的重点就是向上级敷陈的主要内容，而各部分的重点则是环绕说明主要内容而需求上级党政机关注意的关键之处。突出重点也要兼顾普通，既要有点，又要有面，但在笔墨表述上要力图简练，不讲废话、套话。
（三）观点鲜亮，材料真实。向上级党政机关报告工作，反映问题，要克服报喜不报忧，宣扬成绩，粉饰太平的不良倾向，要在深入
33
精效版精品文档
实际调查研究的基础上，提出鲜亮的观点，提出实事求是、有说服力的材料。
（四）不要夹带请示事项。在公文处置惩罚中，收文党政机关对敷陈没有答复的责任，假如把请示事项夹在敷陈里，就容易误事。以是，需求答复的请示事项不克不及夹在敷陈中，而应另用“请示”行文。
通知
通知。合用于公布、传达要求下级机关执行和有关单元周知或者执行的事项，批转、转发公文。
在日常公务活动中，通知主要是下行文，但在同级党政机关、不相隶属党政机关间也可以作平行文使用，是一种比较灵便且适用范围较广、使用频率较高的文种。通知具有沟通上下、联系左右、传达知照的作用。
一、通知的特点
通知具有应用遍及、形式多样、灵便方便、使用频率高等特点，是党政机关公关活动中经常使用的文种。
（一）使用范围的遍及性。和其他下行文种相比，通知应用范围最广，使用频率最高。从国度最高行政机关，到基层单元；从公布重大安排，到奉告普通事项，都可以用通知
16行文。
（二）应用方式的简便性。在实践中，通知的应用非常简便，结构不拘一格，语言表达亦灵便自便。涉及几个单位或部门的可以发出联合通知；遇有特别情况时，可以发出紧急通知；一次没有讲清晰，
34
精效版精品文档
或情况发生新变革时，还可以收回补充通知。
（三）表述语言的通俗性。通知的内容常常是一些需要广为周知或需要办理执行的事项，因此在语言表述上要考虑到可操作性，语言概念要明确具体，文字表达要简明准确，通俗易懂，在使用专业术语时，既要使用得当，又要便于各方面有关人士了解掌握，以利贯彻办理。
（四）公文办理的时效性。在所有的公文中，通知的时光性最强，从行文到办理都有一定的时光要求，有些通知，如会议通知，只在指定的一段时光里有效。
（五）受文对象的特定性。通知有特定的受文对象，具体告知的内容。通知作为知照性文种，或告诉人们有关事项，或把上级的工作意图、要求等告知下级，要求下级办理，遵照执行。
2、通知的功用和类型
依据通知的性能与用途，可分为以下几类：
（1）指示性通知。用于传达带领机关的重要指示精神，部署工作任务以及要求下级机关执行某些事项。例如：《黑
17龙江省农垦哈尔滨治理局关于做好两节期间走访慰问和安全稳定工作的通知》。
指示性通知是通知中最重要的一种，反映了带领机关的重要指示意图。撰写这种通知要注意写清发文目的、根据或意义，偶然需求交代行文背景。通知的主体内容，普通采用分条列项的举措表达，或者列出标题分别表达。可以依照从普通到具体的顺序罗列内容，即从阐
35
精效版精品文档
述指导原则或重要性入手，然后提出工作任务，讲明工作步骤、步伐要求，直至提出注意事项，这是先务虚后务实的写法；也可以依照从具体到普通的罗列举措，即先交代具体工作事项，然后提出要求与步伐，最后说明此事的重要性或完成任务的指导思想与基本原则，这是先务实后务虚的写法。
（2）规定性通知。用于对某些方面的工作制定政策，提出规范和要求。与指示性通知相比，它侧重于操作层面的内容，规定何时做什么、应怎样做、不应怎样做，具有很强的规范作用。例如：《黑龙江省农垦哈尔滨治理局关于进一步加强会议费治理和压缩出国费等三项经费预算支出的通知》。
规定性通知属于严肃郑重的需求执行的下行文种，不用讲什么道理，比力注重规定特定事项。
（3）事务性通知。用于办理暂时性的具体的工作事项。与指示性、规定性通知相比，事务性通知是在更具体的层面
18告知人们办什么事、在哪里办、何时办理、怎样办理。这类通知的正文篇幅普通都比较简短，只要将有关要素写的准确、具体、清晰即可。例如：《黑龙江省农垦哈尔滨治理局办公室关于编写政务息公开名目的通知》。
事务性通知旨在通知有关单位或人员去干具体的事情。拟写这种通知，要特殊注意讲清有关事项的要素，突出可操作性。为了便于记忆，通常将事务性通知的要素用五个“W”和一个“H”表示，即：“Who——通知谁或哪个单位”；“Why——为了什么”；“When——
36
精效版精品文档
在什么时光”；“Where——在什么地点”；“What——去做什么事情”；“How——怎样做这件事”。交待上述要素，要清晰简洁，不留疑问。
（4）知照性通知。用于要求有关单元周知某一暂时性活动或普通事项以及沟通公事息等。如：报送文件、召开会议、调解机构、安排节假日、变更电话号码时，可制发通知，奉告
有关单元和相关人员。例如：《黑龙江省农垦哈尔滨治理局关于召开管局党委（扩展）会议的通知》。
知照性通知旨在向有关机关告知有关事项或重要消息。拟写这种通知，在内容安排上要做到周到细致，表达清晰，使对方无疑可质。这种通知的正文，可以采纳分层表达或篇段合一两种表述方式。无论如何，都要将需要告知的有关事项准确、简明具体的说明清晰，其内容事项要依据不同情况而定。会议通知即属于知照性通知范畴，要确保将会议时光、
19地点、内容、参加人、要求等事项告知清晰，幸免与会者或收文机关为此心存疑问。
（5）批转、转发、公布性通知。用于批转下级单位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文，公布条例、规定等规范性文件。例如：《黑龙江省农垦总局哈尔滨治理局办公室关于转发黑龙江省农垦总局进一步加强突发事件息报告工作暂行规定的通知》。
批转性通知是上级机关对下级机关发文审批之后的一种转发行为。之所以称为批转性通知，是因为其具有批准该文生效和指示如何
37
精效版精品文档
