2023年12月9日发(作者：)
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广角亮点展示杜绝行业潜规则“三十条”——成都卫计系统的廉洁法宝文_成卫纪去年7月，成都市卫生和计划生育委员会印发了《成都市卫生计生系统杜绝行业“潜规则”三十条（试行）》（以下简称“三十条”），提出坚决杜绝在医药购销、医疗服务、执法审批、公务活动和选人用人等五个方面存在的“潜规则”问题，并推出具体举措。时隔一年，取得了显著成效。宣传教育大力普及，形成廉洁从业氛围在专项工作启动以后，全市卫计系统以多种形式对“三十条”进行了传达学习，编印“口袋书”及宣传单，编发廉洁过节短信，通过《健康成都报》、微信、微博、文化墙、宣传栏、院刊等载体大力宣传杜绝行业潜规则“三十条”，学习先进典型，开展警示教育，及时通报违纪违法案例等，营造清风气正的氛围。如市一医院在门诊二楼打造廉洁文化长廊，市二医院组织参观了省法纪教育基地，新津县卫计局建立“健康新津”政务公众微信平台，传播卫计政策、健康理念和行业正能量。医务院务全面公开，清除“潜规则”死角成都市第一人民医院开展预防职务犯罪专题讲座。事规矩形成正面压力，在杜绝“潜规则”的工作落实上发挥了重要的作用。规章制度不断完善，扎紧“潜规则”笼子在医疗服务方面，龙泉驿区卫计局建立处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，及时通报不合理处方，对不合理用药及时予以干预；在选人用人方面，高新区社会事业局推行双向选择、全员聘用、竞争上岗，定编、定岗、不定人的择优竞岗用人机制。各项制度的建立，有效预防了“潜规则”问题的发生，遏制了“潜规则”问题的蔓延。监督检查内外结合，让“潜规则”无处遁形市卫计委机关建立了包括反腐倡廉教育、权力运行监控、行风建设、组织保障等内容的预防和惩治腐败体系基本框架，建立制度134项。全系统各单位建立或完善制度1286项，梳理出了2881个风险点，提出3413条防范措施。多家单位重新修订、完善了多项涉及采购、人事、公务、就诊、执法方面的各项规章制度，如“廉洁行医”承诺制度、物资“阳光采购”制度、干部选拔任用制度、重点岗位定期交流轮岗制度、举报和医患沟通制度等。其中，不乏一些创新之举，如在医药购销方面，市八医院实行新药遴选制度、药品双人验收入库制度，对质量不合格、计划外的药品一律拒收；各医疗卫生单位大力推行医务院务公开：党务信息向全体党员公开，服务信息向患者和群众公开，事务信息向全体干部职工公开等。在医药购销中，对采购目录内外的设备、药品、医用耗材都要进行公开明示；在医疗服务中，公开主要药品、检查和医疗收费项目及标准，设立举报箱，聘请社会监督员在医院开放日参观单位；在执法审批中，卫生计生行政审批的单位或部门按相关要求公示行政审批事项；在选人用人中，对干部选举流程、任用决定等进行公开明示；对于各项医疗活动中的奖惩措施也进行公开通报，切实做到工作过程的公开透明。医务院务的大力公开对于流程规范、办74各医疗卫生单位通过上级监督与内部监管相结合的方式，严格自律他律。市卫计委采用监控风险点、不定期明查暗访、督查抽查的方式，对各直属医疗卫生单位药品使用、处方统计、药占比、设备购销等进行监控，对有违规违纪苗头的及时进行警示，并督促规范整改；对基层和直属单位落实八项规定精神、Copyright©博看网 . All Rights Reserved.悦读荐书反对“四风”、杜绝“潜规则”及行风建设等集中进行督查和抽查，针对存在问题提出整改措施。单位内部则通常采用岗位监督、信息防控、医检联动的方式加强内部监管，如市一医院对工作人员的计算机操作权限进行严格限定，对操作记录实现了后台监控；市二、六医院借助检察院犯罪档案库资源，对向医院提供服务的商家核查有无犯罪记录，取消问题商家合作资格；市七医院也建立了动态防控监督机制。同时，各单位主动引入社会监督，据统计，2015年全系统聘请记者、社区代表、人大代表、政协委员等担任行风政风监督员共635名。有的单位还定期举行开放日、座谈会等活动，如市十一医院每季度向住院病人、门诊病人发放问卷调查表，市四医院每月进行患者和家属电话回访，邛崃市公立医疗机构在窗口安装满意度评价器、开通官方微信满意度测评模块等，多渠道了解群众就医感受，接受社会监督。医疗服务创新创优，从源头杜绝“潜规则”从历史地理认知五千年中国文_李政葳北京大学教授李零的新书《我们的中国》分为四册，各有独立的书名：第一册“茫茫禹迹”讲述中国大一统国家形成的历史进程，“禹迹”是古人对中国的最初表达；第二册“周行天下”，跟随古代“三大旅行家”的足迹寻访古今变迁；第三册“大地文章”，既有山川考察记，也有“家乡考古学”；第四册“思想地图”侧重于思想史，认为“大一统”是古代的世界概念，中国叫“天下”。书中讲述了这样一个故事，从中寻找到了最初的“中国”。春秋时期，中国北部有一支戎狄的国君派人带着虎豹之皮，通过晋国的大臣魏绛向晋国求和。晋悼公喜欢打猎。在他看来，戎狄是禽兽，和什么和，打就得了。魏绛不以为然，说和戎有五大好处。他以辛甲的《虞人之箴》告诫晋悼公。《虞人之箴》是百官匡王之失的箴言。虞人是百官之一，专管山林川泽、鸟兽虫鱼，直接跟打猎有关。这篇箴言说“芒芒（茫茫）禹迹，画为九州，经启九道。民有寝庙，兽有茂草，各有攸处，德用不扰”。魏绛引用这段话，意思是说，禹的天下如此之大，人和动物应和平共处，你干吗要学后羿，整天沉迷于驰骋田猎，非跟动物过不去，结果丢了天下呢。就诊细节不断改进，服务流程大力规范各医疗卫生单位通过建立24小时服务中心、完善多途径预约挂号、双向转诊服务、投诉快速办理、远程会诊管理等工作机制，积极推进优质医疗护理服务，提高了服务的效能。如市三医院推进优质医疗护理服务病区全覆盖，通过微信、APP搭建成都市首个心脏康复团队，已步入全国先进行列；运用平衡积分卡原理，着重在服务质量、工作效率、成本控制、患者满意度等多个角度加大考核比重，既从源头上杜绝开单提成的问题，也从绩效上激励医务人员改进服务质量，充分体现从业人员的劳动价值。高新区社会事业局创新将“公共关系监管”、“区域疾病分析”引入区域卫生信息平台建设，积极推进高新“医联体”工作。古人常把异族视为动物，把打仗视为打猎。魏绛虽不能摆脱这种思维定势，但他至少懂得，穷兵黩武，嗜杀成性，不足以得天下。这里，“禹迹”代表天下，这是古人对“中国”最初的表达。书名“我们的中国”出自闻一多的诗《一句话》：“等火山忍不住了缄默，不要发抖，伸舌头，顿脚，等到青天里一个霹雳爆一声：‘咱们的中国！’”如果说闻一多抒发的是当时中国有志之士对国富民强的展望和期冀之情，那么，李零则以知识分子的理性夯实了“中国”的概念。这套作品篇幅较大，写作的形式自由。读者从书中可以看出，李零是一位善于走路和实践的学者。边走路边读书，边思考当下的问题，研究才有生气，才能让自己的专业所长有用武之地，这无疑是《我们的中国》带来的又一个阅读启示。大力推进医疗服务规范化建设，如市一医院通过加强信息工程技术人员操作权限和密码管理模式，清除HIS系统（医院管理系统）中所有涉及敏感信息统计、查询功能，严控医学信息外泄，保护患者隐私；对医保病人进行身份复核，做到票据、费用清单、处方、住院医嘱、化验检查结果、治疗单和病程记录“七吻合”……通过这些办法，大力提高了医疗服务行为的规范性。习近平总书记在近期召开的全国卫生与健康大会上强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位。成都市卫计系统将认真学习贯彻落实全国卫生与健康大会精神，扎实推进“健康成都”建设，努力做到全方位、全周期保障人民健康。Copyright©博看网 . All Rights Reserved.75
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